文章核心观点 - 江苏省数字乡村建设存在“南强北弱”的非均衡格局，需摒弃“一刀切”思路，采取基于科学诊断的“分区协同”治理新路径，以数字新基建全面赋能乡村振兴 [1] 数字乡村发展现状与核心障碍 - 数字新基建与乡村经济融合度提高，但区域间“数字差距”形成结构性梯度 [2] - 当前深度融合的核心障碍已从“硬件覆盖”不足，转变为“软件赋能”与“系统协同”的瓶颈 [2] - 三大关键短板阻碍融合发展：城乡产业协调水平偏低、农村产业创新平台匮乏、新型农业经营主体的数字经营能力欠缺 [2] - 主要矛盾已从“有无”接入转向“能否”用好和“是否”匹配 [2] - 苏北等后发地区因传统产业占比高、内生创新需求弱，且数字基础设施存在“重信息、轻融合”倾向，导致“需求牵引—供给赋能—融合催化”的良性循环难以构建 [2] 分区协同发展策略：重塑格局 - 关键策略是实施分区分类精准治理，为苏南、苏中、苏北定制差异化路径，变“落差”为“势能” [3] - **苏南地区定位**：打造“创新策源与标准输出”的引领极，担当全省乃至全国数字乡村建设的“先锋”与“样板” [3] - 支持苏南聚焦人工智能育种、智能农机等前沿领域，建设高能级实验室攻坚核心技术，并率先开展智慧农业数据要素市场化改革 [3] - 苏南重点发展智慧农场、数字田园综合体等高端业态，打造全国性示范场景，并主导相关标准制定，推动“江苏经验”向“通用标准”转化 [3] - **苏中地区定位**：培育“融合应用与价值提升”的共振带，扮演“转换器”与“放大器”，承南启北，提升全省农业产业链韧性 [3] - 苏中需重点实施“数字强链”工程，建设智慧物流与供应链平台，推动地标产品与电商深度融合发展特色品牌群 [3] - 苏中通过引导基金承接苏南产业外溢，推动省级平台服务下沉，将苏南的技术市场与苏北的优质资源高效链接 [3] - 苏中应着力培育本土的数字服务商和运营人才，形成可向外输出的数字化解决方案能力 [3] - **苏北地区定位**：聚力建设“基础夯实与模式复制”的攻坚区，省级资源需重点倾斜 [4] - 苏北首要任务是确保关键基础设施全域覆盖，同时避免低水平重复建设 [4] - 苏北重点是在农业主产区布局创新平台，并快速复制推广省内成熟的智慧农业应用模式 [4] - 苏北通过创新“飞地经济”等协作与利益分享机制，引导苏南要素与苏北资源深度融合，助力跨越式发展 [4] 深化变革与系统赋能路径 - 数字乡村建设需实现从单一“要素投入”向复杂“系统赋能”的根本转变 [5] - **推动思维转型**：从“技术主导”走向“用户本位”，核心是“人”的现代化 [5] - 须深入研究农村用户的真实场景、痛点与需求，政策设计应鼓励开发轻量化、普惠化的应用，让数字工具“说方言、接地气、解真渴” [5] - **创新协同机制**：从“条块分治”走向“一体联动” [5] - 需在省级层面构建跨部门、跨区域的数字乡村建设协同平台，实现规划衔接、信息互通、资源共享 [5] - 探索设立“数字乡村建设共同体”，将政府、企业、科研院所与村级组织纳入协同网络，变“各自为战”为“集团作战” [5][6] - **筑牢长效根基**：从“项目建设”走向“生态运营” [6] - 数字化的生命力在于持续运营，鼓励采用“政府引导、市场主导、社会参与”的多元共建模式，引入专业运营力量 [6] - 需高度重视数据资源的积累、治理与有序开放，将其作为核心资产进行运营，催生智能决策、精准服务等创新应用 [6] - 应建立以农民满意度和产业发展实效为导向的评价反馈机制，确保数字设施与平台“建成即用、用之有效、持续迭代” [6]