储能行业发展现状与瓶颈 - 储能市场当前主要发展瓶颈为收益结构失衡、机制建设有待完善、容量成本疏导缺失 [1][2] - 取消强制配储前置条件后，容量租赁需求收缩，仅依靠电能量与辅助服务市场收益，典型省份项目内部收益率多为负值 [1][3] - 全国统一的容量补偿机制尚未建立，地方试点政策差异大，可靠容量核算标准不统一 [1][3] - 现行政策下，抽水蓄能与煤电可通过容量电价回收部分成本，而新型储能虽具同等容量支撑价值，却未享有“同质同价”的容量补偿政策 [1][3] - 独立储能充电电量需承担包含煤电、抽蓄容量电费在内的系统运行费，面临双重成本压力 [1][3] 政策与机制建议 - 报告建议构建分阶段容量补偿机制，以衔接统一电力市场建设 [1][3] - 建议统一可靠容量折算标准，以保障各类技术公平参与市场竞争 [1][3] - 建议完善配套政策，保障机制落地与产业协同，并强化项目管理以使政策红利流向优质项目 [1][3] - 短期建议建立发电侧统一容量电价补偿机制，衔接煤电容量电价政策，新型储能按可靠容量折算后执行同等标准，并建议每2年动态调整 [2][4] - 中期建议过渡至发电侧统一容量市场机制，面向发电侧电源、抽蓄及独立新型储能，采用“报量报价”集中拍卖，并基于规划提前2-3年确定容量需求，设置价格上下限 [2][4] - 远期建议建成发用两侧统一容量市场机制，通过竞价体现容量资源的分时价值，容量电费按“分时中标容量X分时电价”结算，并强化实际出力考核 [2][4]