立法背景与核心目标 - 中国首次审议南极活动与环境保护法草案 旨在规范考察、旅游、航运、渔业等南极活动 并在国家法律层面实现有法可依 [1] - 立法旨在加强南极活动统筹协调和监督管理 增强南极活动能力 为实现和平利用南极夯实法律基础 [1] - 立法背景是全球南极磷虾捕捞业与南极旅游业的迅速发展 [1] 主要活动规范与许可要求 - 申请南极考察、旅游、航运等活动许可 需向国务院海洋主管部门提交活动方案、环境影响评估、应急计划、财产担保和保险证明等材料 [1] - 草案对南极渔业活动（包括磷虾捕捞）的许可作出规定 并依据《南极海洋生物资源养护公约》及相关委员会规定 对观察、检查和打击非法捕捞作出规定 [2] - 禁止在南极捕捉、获取或以其他方式干扰动植物 以及采集陨石等行为 [1] 环保与低碳发展导向 - 草案鼓励以绿色低碳方式开展南极活动 支持使用降碳、节能、污染防治技术和装备 推动清洁能源应用 [1] - 立法鼓励低碳方式开展活动 为极地旅游低碳设备领域的国产化推广创造了有利环境 [2] 行业影响与合规意义 - 立法为南极旅游提供了清晰、稳定的合规边界 明确了许可和环保责任 意义在于“有章可循、边界清晰” [2] - 极地旅游低碳设备领域的国产化进展较快 [2] 法律责任与执法保障 - 草案规定了未经许可或未按许可开展南极考察、渔业、旅游、航运等活动 以及违反相关管理和环保义务的法律责任 [2] - 对相关违法行为明确了罚款、禁入、违法信息记录等处罚措施 [2]

新华社北京12月25日电 题：从旅游到渔业，我国拟立法规范南极活动保护南极环境 ...

法案概述与立法目的 - 南极活动与环境保护法草案于12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议 [1] - 制定该法案旨在为我国参与南极全球治理提供有力支撑，并协调、管理和规范南极活动 [1] - 法案有利于加强南极活动统筹协调和监督管理，为增强活动能力、实现和平利用南极夯实法律基础 [1] 科技研发与能力建设 - 国家鼓励和支持开展南极基础研究和科技创新，加强专业人才培养与队伍建设 [1] - 国家采取措施加大对南极技术装备研发及基础性、公益性南极考察和科学研究的支持力度 [2] - 国家加强南极考察站、通信网络、观测监测网、导航系统、运输体系、应急救援体系等基础设施建设，以提升南极活动和安全保障能力 [2] 活动管理与规范 - 草案共七章五十七条，对在南极开展的考察、渔业、旅游、航运等活动进行了相关规定 [1] - 国家建立南极考察活动样品和数据汇交制度 [2] 环境保护要求 - 草案鼓励以绿色低碳的方式开展南极活动，支持使用降碳、节能、污染防治技术和装备，推动清洁能源应用 [1] - 草案明确了南极环境保护的总体要求，规定了环境影响评估制度 [1] - 草案明确了南极动植物保护、废弃物处理处置、防治海洋污染等方面的具体要求 [1]

法案概述与立法目的 - 南极活动与环境保护法草案于12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议 [1] - 制定该法案旨在为我国参与南极全球治理提供有力支撑，并满足协调、管理和规范南极活动的现实需要 [1] - 该法案有利于加强南极活动统筹协调和监督管理，为增强南极活动能力及实现和平利用南极夯实法律基础 [1] 法案内容框架 - 草案共包含七章五十七条 [2] - 法案对在南极开展的考察、渔业、旅游、航运等活动进行了相关规定 [2] 南极科研与能力建设 - 国家鼓励和支持开展南极基础研究和科技创新，加强专业人才培养与队伍建设，推动长期研究工作 [1] - 国家采取措施加大对南极技术装备研发及基础性、公益性南极考察和科学研究的支持力度 [2] - 国家建立南极考察活动样品和数据汇交制度 [2] - 中国开展极地考察40多年来，已在海洋生态、地质学、空间科学、气候变化等多方面持续开展南极科学研究 [1] 环境保护要求 - 草案鼓励以绿色低碳的方式开展南极活动，支持使用降碳、节能、污染防治技术和装备，推动清洁能源应用 [2] - 法案明确了南极环境保护的总体要求，规定了环境影响评估制度 [2] - 法案对南极动植物保护、废弃物处理处置、防止海洋污染等方面提出了具体要求 [2] 基础设施与安全保障 - 国家将加强南极考察站、通信网络、观测监测网、导航系统、运输体系、应急救援体系等基础设施建设 [2] - 相关措施旨在提升南极活动和安全保障能力 [2]

中国拟立法规定南极考察、旅游、航运等活动的行政许可制度 中新网北京12月22日电 (记者 谢雁冰 郭超凯)南极活动与环境保护法草案22日提请十四届全国人大常委 会第十九次会议首次审议。草案在现有南极考察活动行政许可的基础上，扩大许可范围，规定南极考 察、旅游、航运等活动的行政许可制度。 在《南极条约》29个协商国中，大多数国家已制定国家层面的南极相关法律。作为《南极条约》协商 国，中国承诺依照相关国际规则对本国公民的南极活动实施管理。制定南极活动与环境保护法，有利于 加强中国南极活动统筹协调和监督管理，为进一步增强南极活动能力，实现和平利用南极夯实法律基 础。 草案共七章五十七条，包括"总则""南极活动许可""南极环境保护""视察、观察与检查""保障与监督""法 律责任"和"附则"。 关于南极活动许可，为维护中国南极利益、履行条约义务、规范南极活动开展，草案在现有南极考察活 动行政许可的基础上，扩大许可范围，规定南极考察、旅游、航运等活动的行政许可制度；对南极渔业 活动的许可与渔业法作出衔接性规定；明确南极旅游、航运等活动的相关管理措施。 编辑：郭晋嘉 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联 ...