访问背景与象征意义 - 美国众议院军事委员会民主党领袖亚当·史密斯率领跨党派议员代表团于9月下旬访问北京，这是自2019年以来美国众议院对华进行的首次正式访问，具有破冰色彩 [3] - 此次访问本身标志着美方对华态度出现显著转变，从过去的“极限施压”转向寻求“和平共处” [8] 美方表态的核心内容 - 美国众议员史密斯当面赞誉中国，称中美为“世界上最强大和最有影响力的两个国家”，这是过去六年美国政界极为罕见的正面且不带贬损色彩的表述 [6][8] - 史密斯强调，中美找到和平共处的方式“真的很重要”，语气诚恳，与几年前咄咄逼人的姿态形成鲜明对比 [8] 美方态度转变的驱动因素 - 美方态度转变是现实所迫，过去几年美国对华采取贸易战、科技封锁等极限施压手段，但中国不仅未被压垮，反而在制造业、科技创新和基础设施建设等关键领域的自主能力不断提升 [12][14] - 美国自身在经济上遭受反噬，其对华农产品出口大幅下降，中西部农业州的农民受到严重影响，美国农业协会已发声要求恢复对华贸易 [15][17] - 在安全层面，中美在南海、台海、东海等敏感地区的海空军近距离接触事件频发，仅去年同比就上升近两成，每一次对峙都存在擦枪走火的风险，而军事热线几乎停摆更增加了不可控风险 [17][19] 美国政治制度对中美关系的制约 - 美国众议院代表团在经贸、军事等关键问题上不具备一锤定音的能力，美国“三权分立”制度导致政策制定与执行脱节，行政部门与立法部门经常唱反调 [21][23] - 政策的连续性和可执行性存在挑战，例如中美军事交流的职权属于行政部门，众议院难以插手，这成为中美关系稳定发展的结构性障碍 [26][28] 中美关系的未来态势 - 中美关系不会因一次访问立刻进入“蜜月期”，科技战、供应链博弈、规则话语权竞争等矛盾和分歧依旧存在，竞争依然是主旋律 [30] - 未来中美关系将呈现“危险平衡”的新常态，即竞争激烈、对话不断但合作有限，双方均需避免局势失控，沟通和机制是为竞争设置的“保险丝” [32][34] - 作为全球最大的两个经济体，中美在气候问题、能源转型、地区安全等全球性议题上的互动配合将影响整个世界走向 [36]