文章核心观点 - 西沟村通过将产业发展与基层治理深度融合 构建了“村社合一”的经济与治理共同体 实现了从“空心村”到产业兴旺、乡风文明的示范村的根本性转变 其成功关键在于以聚人心为治本之策 通过利益联结激发村民内生动力 形成“参与式治理”的良性循环 [4][9][16][19] 治理模式与人心凝聚 - 治理破局始于2012年带头人刘小兵返乡 面对当时人均年收入不足3000元、七成青壮年外出的“空心村”局面 其首要策略是凝聚人心 [2][4] - 通过党员带头示范种植紫花苜蓿取得成功 亩均收入突破千元 说服了持怀疑态度的村民参与 [3][4] - 在修建产业路需迁坟12座的难题上 村支书率先迁移自家祖坟 发挥“头雁”效应 最终贯通“连心路” 带动12名年轻人返乡创业 120余名外出务工人员回村就业 [4] - 治理逻辑在于“乡村要发展 聚人心是治本之策” 人心齐是克服困难的基础 [2][4][5] 产业融合发展与利益联结 - 探索“党总支部+联合社+合作社+社员”的“村社合一”模式 全村675户农户全部加入草产业合作社 351户养殖户加入养殖合作社 9个专业合作社组建联合社 实现“户户入社、组组建社、九社联合、村社合一” [9] - 合作社统一采购、防疫、销售 年底按交易量和股金分红 使村民从“各扫门前雪”转变为“大家一条心” 关心集体等同于关心自家收益 [9] - 发展农产品加工与电商直播 旨在掌握利润大头和发展主动权 将个人利益与集体品牌深度绑定 每位村民都成为天然的质量监督员 [10] - 电商直播倒逼出“诚信条约” 要求直播过程透明、数据真实、售后及时 利用数字时代的“放大镜”效应推动村庄发展 [10] - 目前产业成果显著 羊只饲养量达7.1万只 草羊产业产值突破5000万元 农民人均收入超过2.7万元 [10] 参与式治理与善治机制 - 治理方式从传统政策执行转向激发内生动力的“善治” 核心是“让每个人都成为村庄的主人” [13][16] - 每月10号召开“阳光议事会” 议题从公共服务到收益分配 通过“四议两公开”程序民主决策 过程透明 结果在村务公开栏公示并可扫码查看详细账目 [13][16] - 在一次讨论电商直播超额集体收益分配的议事会上 村民积极建言 最终方案经民主程序敲定：收益的40%用于公共服务 30%投入再生产 20%设立创业基金 10%用于文明表彰 [16] - 这种“参与式治理”改变了村民参与度 从“喇叭喊破喉咙也来不了几个人”到“群众生怕来晚了没座位” 因为决策关乎自身利益且意见管用 [16] - 治理成效显著 村内风气转变 吵架闲逛的少了 互相帮忙琢磨干事的多了 已连续多年保持“零上访、零案件、零事故” [16] 发展成果与未来展望 - 西沟村已从偏远小山沟转变为“全国民主法治示范村”和“甘肃省乡村建设示范村” 正朝着种草养羊亿元专业村目标奋进 [2][16] - 村民生活发生根本变化 妇女从灶台边走向生产线和直播间 甜瓜种植户通过合作社包销和技术指导实现四季有收入、居家致富 [20] - 带头人刘小兵总结其方法是凡事多和群众商量 让大伙都成为村子发展的“主角” 未来目标是让产业旺、环境美 老人安享晚年、青年大有可为 [21]