政策导向与核心原则 - 在“十五五”规划谋篇布局的关键时刻，政策强调涉及老百姓的事情关键在“实”，各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行 [2][3] - 保障和改善民生工作的核心原则是“尽力而为、量力而行”，该原则从党的十九大报告延续至二十大报告及二十届三中全会《决定》 [3] 民生领域改革举措与成就 - 党的十八大以来在民生领域取得显著成效，包括户籍制度改革让1.5亿农业转移人口落户城镇，以及1.5亿多群众实现安居梦，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保 [4] - “十四五”规划主要指标中民生福祉类占比超过三分之一，102项重大工程项目中包含教育提质扩容、健康保障、“一老一小”等28项民生工程 [4] - 二十届三中全会提出将在5年内完成300多项重要改革举措，每一项都指向制约高质量发展的难点堵点和老百姓关切的急难愁盼问题 [4] - “十四五”以来民生工作成果显著，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，城乡收入相对差距缩小，人均预期寿命达到79岁，全国跨省异地就医直接结算惠及4亿多人次 [6] 民生工作的挑战与方法论 - 民生工作涉及范围广且挑战巨大，仅解决14亿多人的吃饭问题就是不小挑战，就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等每一项解决起来都不容易，涉及人群均为天文数字 [6] - 民生工作方法论强调要有坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，务求扎实，开空头支票不行，政策措施需同经济发展阶段相匹配，既要积极作为，又要量力而为 [6]