商务功能焕新与规划支持 - 提升主体商务区综合功能、空间品质和服务能力，积极引入优质企业，加强主导产业，提高商务楼宇主体业态集聚度和首位度 [1] - 支持存量商务楼宇分区分类兼容符合地区发展导向的功能业态，在城市主中心、副中心区域鼓励兼容科技创新、商业酒店、文化体育等功能，在地区中心区域允许兼容商业酒店、研发创新、租赁住房等功能，在社区中心区域引入初创众创企业，补充商业服务、养老托育等功能 [2] - 在相邻街坊间增加的规划允许的空中连廊、增设符合豁免规定的建（构）筑物等可按规定不计入容积率，对提供公共要素的商务楼宇可按照城市更新相关规定增加经营性建筑面积 [2] - 建筑面积在500平方米以下且不涉及用途转换的商务楼宇简易装修工程（总投资额在100万元以上的除外），可不申请办理施工许可证，实行属地备案和开工信息报送制度 [2] 运营服务与空间管理 - 鼓励建立区域统一运营主体平台，支持国有企业通过产权收购、使用权租赁等方式推动商务楼宇整体统一运营 [3] - 从严管控商务楼宇分割销售行为，禁止以虚拟划线或非实体墙等形式分层、分区分割转让，对于已分割销售和分割租赁的应完善全周期合同管理 [3] - 对位于规划产业基地和各类产业园区内存量用作商务功能的楼宇分类施策增加产业发展空间，引导企业总部、销售结算等产业链上游功能向商务区集中 [3] - 对现状工业用地违法违规违约用作商务用途的依法依规处理加大退出力度，对符合过渡政策的楼宇鼓励整体更新提质，为创业创新企业提供灵活、低成本空间 [3] 功能兼容与配套完善 - 允许存量低效商务楼宇在一定时期内兼容相关业态，具体兼容业态和年限经更新主体评估并经区政府决策认定后实施，年限不超过15年 [4] - 在确保符合规划要求、守住安全底线的基础上探索建设产业配套类居住产品，定向供应给周边符合条件的入驻企业员工使用 [4] - 鼓励对存量商务楼宇围绕数字智能和低碳生态实施更新改造，利用地下空间、大堂等公共区域以嵌入方式配套餐饮、运动休闲等小型服务设施 [4] 街区环境与基础设施 - 高效整合商务楼宇及其周边蓝绿环境和历史文化资源，活化利用历史文化资源导入高品质文化商业休闲等功能 [5] - 强化轨道交通服务增强路网通达能力，打通慢行网络断点构建全天候立体慢行系统，鼓励商务楼宇底层和附属空间开放支持商业外摆和都市夜经济 [6] 更新机制与政策创新 - 积极探索主体权益归集方式，包括对具备收储条件的楼宇通过产权协商收购完成归集，对市、区机关事业单位或国有企业持有的房屋可采取国有资产划转方式实施统一改造 [6] - 根据规划并结合实际先行先试商务楼宇更新政策，建立更新项目库，分类探索支持更新改造的政策、技术方法和实施路径 [6] 资金与数字化支持 - 鼓励在沪金融机构加大对商务楼宇更新项目建设的信贷支持，适度降低融资成本，对符合条件及相关技术要求的示范项目给予资金补贴，商务楼宇加装光伏设施的对投资主体给予资金奖励 [6] - 加快推动国有企业持有和运营的商务楼宇功能提升，将有效提升出租率作为工作目标，给予国有企业更大的楼宇招商运营自主权 [6] - 依托全市商办楼宇信息监测平台和上海"量子城市"空间智能大模型跟踪楼宇市场动态，建立全流程信息互通机制，适时发布商务楼宇监测报告引导市场走势 [6]

政策核心 - 上海市政府常务会议原则同意《关于推进上海市商务楼宇更新提升的实施意见》[1] - 商务楼宇被视为承载城市核心功能、彰显现代化发展水平的重要载体[1] - 政策目标包括加快打造示范标杆项目、完善区域配套设施、提升楼宇空间功能品质、引入新业态新模式、稳定市场预期并确保市场平稳健康运行[1] 具体实施方向 - 注重以点带面，加快打造示范标杆项目[1] - 着眼区域整体发展态势，完善区域交通、公共服务、公共绿地等配套设施[1] - 紧跟商务业态、办公模式变化趋势，提升商务楼宇空间布局和功能品质[1] - 精准匹配区域发展所需，引入更多新业态新模式，更好满足商务办公、众创科创及人才发展需求[1] - 加强政策供给，破解瓶颈问题，加强对楼宇功能调整的严格规范管理[1]