强化统筹协调。进一步明晰各部门及属地在楼宇招商、运营、监管中的具体职责，召开联席会议，实现 资源整合与高效联动。建立商务楼宇监测评价体系，定期发布楼宇经济发展指数与评估报告，为区域规 划、精准招商与分类施策提供科学数据支撑。推动各区域层面楼宇协同发展，促进楼宇之间、企业之间 的资源互通与合作，搭建信息共享与业务对接平台，形成优势互补、错位发展的良性生态。 创新商务楼宇治理与运营模式。研究出台商务楼宇开发与运营管理指引，鼓励长期管理，提升楼宇全生 命周期运营品质与核心竞争力；针对已分割销售、管理分散的存量商务楼宇，引导分散产权人将运营权 委托给优质物业统一运营；对陷入"低端循环"的楼宇加强针对性指导，通过空间改造、服务提升、定向 招商等方式，向专业化、特色化方向转型。 （来源：团结报） 转自：团结报 随着近年来楼宇规模快速扩张，叠加金融、教培等传统主力业态需求退潮，杭州市商务楼宇面临深刻转 型压力，空置率攀升、同质化竞争加剧、运营效益明显下滑。许多楼宇仍停留在基础物业管理阶段，逐 渐陷入"低端业态聚集-高端客群撤离-租金水平下滑"的恶性循环。 建议： 加快存量楼宇更新改造和功能重塑。推行"一楼一策"的个性化方案 ...

项目核心成果 - 整合57栋营运中商务楼宇基础数据并汇聚2039家入驻企业经营数据 实现楼宇位置 入驻率及闲置区域信息实时可视化展示[1] - 商务楼宇运营管理平台推动数智汇（宿迁数据要素产业园）入驻率提升至96% 吸引网易传媒 京东等20余家企业入驻[1] - 平台通过分析企业行业分布与经营状况数据自动生成产业适配建议 助力楼宇运营方与招商部门开展精准招商[1] 平台运营模式 - 采用"平台服务+增值运营"模式 基础数据免费开放 定制化分析服务按市场化方式运作[2] - 既保障数据安全又激发运营活力 形成数据引导产业与产业反哺数据的良性循环[2] 管理效率提升 - 楼宇数据库与企业数据库统一分析 改变传统需跨十余个镇街收集报表的低效方式[1] - 实时数据支撑高效调用楼宇资源 有效解决资产闲置与管理低效问题[1] 产业协同效应 - 双庄街道形成技术服务业与商务服务业联动产业楼宇群[2] - 周边交通圈与生活圈持续优化 显著提升楼宇入驻率与产业集聚度[2]

商务功能焕新与规划支持 - 提升主体商务区综合功能、空间品质和服务能力，积极引入优质企业，加强主导产业，提高商务楼宇主体业态集聚度和首位度 [1] - 支持存量商务楼宇分区分类兼容符合地区发展导向的功能业态，在城市主中心、副中心区域鼓励兼容科技创新、商业酒店、文化体育等功能，在地区中心区域允许兼容商业酒店、研发创新、租赁住房等功能，在社区中心区域引入初创众创企业，补充商业服务、养老托育等功能 [2] - 在相邻街坊间增加的规划允许的空中连廊、增设符合豁免规定的建（构）筑物等可按规定不计入容积率，对提供公共要素的商务楼宇可按照城市更新相关规定增加经营性建筑面积 [2] - 建筑面积在500平方米以下且不涉及用途转换的商务楼宇简易装修工程（总投资额在100万元以上的除外），可不申请办理施工许可证，实行属地备案和开工信息报送制度 [2] 运营服务与空间管理 - 鼓励建立区域统一运营主体平台，支持国有企业通过产权收购、使用权租赁等方式推动商务楼宇整体统一运营 [3] - 从严管控商务楼宇分割销售行为，禁止以虚拟划线或非实体墙等形式分层、分区分割转让，对于已分割销售和分割租赁的应完善全周期合同管理 [3] - 对位于规划产业基地和各类产业园区内存量用作商务功能的楼宇分类施策增加产业发展空间，引导企业总部、销售结算等产业链上游功能向商务区集中 [3] - 对现状工业用地违法违规违约用作商务用途的依法依规处理加大退出力度，对符合过渡政策的楼宇鼓励整体更新提质，为创业创新企业提供灵活、低成本空间 [3] 功能兼容与配套完善 - 允许存量低效商务楼宇在一定时期内兼容相关业态，具体兼容业态和年限经更新主体评估并经区政府决策认定后实施，年限不超过15年 [4] - 在确保符合规划要求、守住安全底线的基础上探索建设产业配套类居住产品，定向供应给周边符合条件的入驻企业员工使用 [4] - 鼓励对存量商务楼宇围绕数字智能和低碳生态实施更新改造，利用地下空间、大堂等公共区域以嵌入方式配套餐饮、运动休闲等小型服务设施 [4] 街区环境与基础设施 - 高效整合商务楼宇及其周边蓝绿环境和历史文化资源，活化利用历史文化资源导入高品质文化商业休闲等功能 [5] - 强化轨道交通服务增强路网通达能力，打通慢行网络断点构建全天候立体慢行系统，鼓励商务楼宇底层和附属空间开放支持商业外摆和都市夜经济 [6] 更新机制与政策创新 - 积极探索主体权益归集方式，包括对具备收储条件的楼宇通过产权协商收购完成归集，对市、区机关事业单位或国有企业持有的房屋可采取国有资产划转方式实施统一改造 [6] - 根据规划并结合实际先行先试商务楼宇更新政策，建立更新项目库，分类探索支持更新改造的政策、技术方法和实施路径 [6] 资金与数字化支持 - 鼓励在沪金融机构加大对商务楼宇更新项目建设的信贷支持，适度降低融资成本，对符合条件及相关技术要求的示范项目给予资金补贴，商务楼宇加装光伏设施的对投资主体给予资金奖励 [6] - 加快推动国有企业持有和运营的商务楼宇功能提升，将有效提升出租率作为工作目标，给予国有企业更大的楼宇招商运营自主权 [6] - 依托全市商办楼宇信息监测平台和上海"量子城市"空间智能大模型跟踪楼宇市场动态，建立全流程信息互通机制，适时发布商务楼宇监测报告引导市场走势 [6]