核心观点 - 洛阳市瀍河回族区通过“实事求是、因地制宜”的党建引领基层高效能治理创新，实现了杨文街道2025年矛盾纠纷排查化解率100%的成果 [1][2][3] 治理模式与框架 - 创新探索“1+1+消+警+N”治理模式，旨在使基层治理精准对接群众需求 [4] - 治理工作基于全区28.6万常住人口的复杂背景展开，面临老旧小区占比高、民族构成多元、治理诉求复杂的现实挑战 [4] - 不搞“一刀切”和“花架子”，以因地制宜为施策准则，以实事求是为行动标尺 [9] 网格化治理实践 - 在杨文街道，以规模适度、方便管理、界限清晰为标准，将总面积7.9平方公里、常住人口2.2万人的辖区科学划分为19个网格 [5] - 实现“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的精细化治理格局 [5] - 建立从社区到网格，再到楼栋、单元的“金字塔”式联系网络，通过微信群等渠道实现问题即时上报与沟通 [8] 具体案例与成效 - 杨文街道马沟社区鑫欣小区变压器老化险情中，网格员迅速上报并切断电闸，随后通过“板凳议事会”在不到4小时内筹集资金4万多元解决问题 [6] - 东关街道通巷社区网格员每日巡查，并有16支“三自组织”活跃，居民可通过微信群@网格员便捷反映问题 [8] - 治理成效具体体现为杨文街道100%矛盾纠纷排查化解率、通巷社区的“橘”品牌邻里和谐生态以及含嘉仓社区的“萤火虫”巡逻队等 [8]