近日，生态环境部、市场监管总局联合发布了《固体废物鉴别标准 通则》（以下简称《通 则》）。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人在答记者问时表示，本次修订的主要内容可概括为 厘清"两组关系"、明确"一个转化条件"，对固体废物判别规则进行完善和调整。 首先，固体废物环境管理逐步规范，企业副产物的属性鉴别需求越来越大，但部分副产物的属性判 定存在偏差，甚至存在以"副产品"名义非法转移固体废物现象。其次，利用固体废物生产的产物的安全 性问题逐步凸显，部分产物的有害物质缺乏控制，导致后续使用过程产生较大环境风险，需要进一步明 确固体废物向产品的转化条件。第三，我国保税维修、保税再制造等新业态快速发展，带来进口料件属 性认定问题。 一是重点厘清了固体废物判别中最为关键的"副产物"与"副产品"以及"废"与"旧"这两组关系。一方 面，《通则》明确了生产过程中伴随目标产物产生的副产物判定为副产品的条件，解决了国内固体废物 管理中普遍存在的副产物判别难题。另一方面，针对目前"丧失原有利用价值"判别不够明确的问题，完 善了"废"与"旧"的判别规则，减少了对"旧而不废"物质的误判，促进合规的二手产品流通。 二是进一步明确了"一个转 ...

《通则》多处提到依据行业通行的标准进行判断。对此，上述负责人表示，行业通行的标准实际上承担 了证明"该物质生产过程具有有效的质量控制"的功能，是产业界普遍认可的有效标准。 另外，本次《通则》修订将煤焦油、副产盐酸、电解阳极泥、硫铁矿渣等部分副产物从中删除，改为根 据实际情况通过本次修订新增的副产物判别条款进行固体废物属性判别。 一是重点厘清了固体废物判别中最为关键的"副产物"与"副产品"以及"废"与"旧"这两组关系。一方面， 《通则》明确了生产过程中伴随目标产物产生的副产物判定为副产品的条件，解决了国内固体废物管理 中普遍存在的副产物判别难题。另一方面，针对目前"丧失原有利用价值"判别不够明确的问题，完善 了"废"与"旧"的判别规则，减少了对"旧而不废"物质的误判，促进合规的二手产品流通。 二是进一步明确了"一个转化条件"，即固体废物转化为"产品"需要满足的具体判断条件。在2017版《通 则》5.2节的基础上，本次修订主要从三个方面予以完善，包括明确了产物判断适用的质量标准和生产 过程污染控制要求；完善了产物是否存在二次污染的判断方法；明确了"无效利用"和"超过市场需求"等 情形的判别规则。 中化新网讯近日， ...

政策与规划动态 - 国家正在制定“固体废物综合治理行动计划”和“‘十五五’固体废物污染防治规划”两个固体废物领域的重要文件 [1][5] - 新规划将综合运用“去存量、控增量，防风险、治隐患，畅消纳、促循环，严监管、强支撑”等举措，深入推进固体废物综合治理 [5] 新标准修订背景与目标 - 生态环境部与市场监管总局联合发布了新版《固体废物鉴别标准 通则》（GB 34330—2025），以替代2017年版 [1] - 修订主要原因为2017版标准已难以适应当前形势发展要求，包括新业态带来的管理挑战和鉴别需求变化 [1][2] - 标准修订旨在加强固体废物鉴别标准推广，加强对固体废物的环境管理，保护环境与人体健康 [1] 标准修订的核心内容 - 重点厘清了固体废物判别中最为关键的“副产物”与“副产品”以及“废”与“旧”这两组关系 [2] - 明确了生产过程中伴随目标产物产生的副产物判定为副产品的条件，解决了国内固体废物管理中普遍存在的副产物判别难题 [4] - 针对“丧失原有利用价值”判别不够明确的问题，完善了“废”与“旧”的判别规则，减少对“旧而不废”物质的误判，旨在促进合规的二手产品流通 [4] - 进一步明确了固体废物转化为“产品”需要满足的具体判断条件，即“一个转化条件” [4] 具体鉴别规则完善 - 明确属于固体废物的物质包括：丧失原有使用功能且无法恢复原始用途的物质（如生活垃圾）、采用正常原料生产产生的劣质产品与废品、不符合相关标准或因质量原因无法出售流通的目标产物 [2] - 明确属于固体废物的物质还包括：从商品整体上剥离下的包装物和使用后剩余的包装容器（不包括设计重复使用的周转容器）、农、林、牧、水产养殖和产品加工过程产生的残余物质、矿业活动中产生的采矿残余物质 [4] - 明确以不具有实际功能价值的固体废物为原料或配料产生的混配产物，仍然属于固体废物 [4] - 在2017版标准基础上，本次修订主要从三方面完善固体废物转化为产物的规则：明确了产物判断适用的质量标准和生产过程污染控制要求、完善了产物是否存在二次污染的判断方法、明确了“无效利用”和“超过市场需求”等情形的判别规则 [4] 行业标准的作用与新业态挑战 - 标准多处提到依据行业通行的标准进行判断，行业通行的标准在鉴别中承担了证明“该物质生产过程具有有效的质量控制”的功能 [5] - 行业通行标准应具备的特征包括：具有实际的质量控制意义、被该产物生产企业普遍采用、被该产物的使用企业普遍认可 [5] - 保税维修、保税再制造等新业态的快速发展，带来了进口料件属性认定等问题，本次标准修订根据最新形势对判别规则作出了相应完善和调整 [1][2] - 固体废物环境管理逐步规范，企业副产物的属性鉴别需求越来越大，但部分副产物的属性判定存在偏差，甚至存在以“副产品”名义非法转移固体废物现象 [1] - 利用固体废物生产的产物的安全性问题逐步凸显，部分产物的有害物质缺乏控制，导致后续使用过程产生较大环境风险 [2]