固体废物鉴别标准
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干磨纸浆进口存在多重隐患,专家建议完善标准、抬高门槛
第一财经· 2025-09-16 14:55
行业监管动态 - 2021年以来全国已发生多起海关查验出以再生纸浆名义进口固体废物并退运的案例 [1][6] - 生态环境部审议并原则通过《固体废物鉴别标准通则》以应对固体废物“改头换面”躲避监管的苗头 [7] - 专家建议强化海关监管,实现检验检测全覆盖,重点检测杂质、微生物和重金属 [10] 干磨纸浆生产工艺与风险 - 干磨纸浆生产将废纸原料经由粉碎机粉碎成碎片状,直接打包进口,省略了绝大部分生产流程 [2] - 干磨工艺因没有用水作为溶剂,无法有效分离废纸原料中常见的污染物如塑料碎片、胶黏物、微生物、重金属 [2] - 污染物进入国内生产环节可能威胁食品包装纸等产品的卫生安全,污染水处理系统,并堵塞造纸设备 [3] - 干磨纸浆本质是把国外的固废垃圾包装成再生纸浆进口,污染物会反复积累,长期拖累行业绿色转型 [5] 现行标准与法规 - 2023年11月发布的再生纸浆国家标准为推荐性标准,对关键质量指标缺乏强制性要求 [5] - 根据国家相关法律法规,将境外固体废物输入境内可处50万元到500万元罚款 [6] - 专家建议将推荐性标准转为强制性标准,并增设强制性指标如纤维形态要求和污染物检测标准 [10] 行业转型与技术改进 - 正规废纸浆生产需在液态下进行除渣、筛选等工序,纤维含量可达91.5%以上且符合卫生标准 [2] - 专家建议通过技术改进减少干法工艺负面影响,如在干磨后增加筛选、除杂和杀菌步骤 [11] - 推广“干湿联产”模式以平衡成本与质量,改进将增加生产成本从而倒逼行业向更环保的湿法工艺转型 [11]