城市群发展的新趋势与战略转向 - 城市群空间组织形态进入新拐点，面临大转折，迎来新机遇，将从区域战略向全球战略转变 [2][3] - 发展目标从传统的GDP规模向高质量发展转变，从资源依赖型增长向包容全面可持续发展转变 [4] - 空间布局从沿海主导向陆海统筹、腹地崛起、东西互动、向西开放转变，从传统贸易投资向“一带一路”合作共赢转变 [3] 国家城市群空间格局的重构 - 中国国家城市群正从传统的“两横三纵”城市化战略，向大“井”字形国土空间新框架转变，构建“两廊一轴一带”及四大全球城市群的新格局 [8][9] - 具体表现为构建以全球城市群和国家中心城市为引领，以中小城镇化为战略回旋空间，以乡村振兴战略为根本的全球大通道、大枢纽、大网络 [2][9] - 空间组织系统全面升级，外部性及供应链进入高依赖度、高信用度、高开放度新时代 [9] 核心发展轴与关键走廊布局 - 南北走向为中国沿海开放型城市群走廊和中国内陆超大型“5纵并联”走廊，覆盖辽中南、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等主要城市群 [9][10] - 东西走向为西部大通道外向型陆桥轴和中国11省市大流域型长江经济带，连接连云港至喀什，以及长三角至成渝、滇中等城市群 [9][12] - 这些走廊是高速、高铁、航空、管道、电网、网络、数据等混合功能战略发展轴 [12] 数字经济驱动空间治理变革 - 数字经济打破时空限制，延伸产业链条，迭代城市群应用场景，构建经济资源配置大动脉和全要素生产力新引擎 [7] - 数字文明改变了资源要素的流动速度、质量、场景和模式，流动性已成为经济变量和效率的关键权重 [7] - 空间场景、数字空间、算力空间成为新趋势，正在构建全新的空间力量、格局和秩序 [7] 区域经济空间分化的新问题 - 城市群分化重构成为区域经济发展新趋势，空间问题导向已从区域性“东北现象”演变为“环渤海现象” [3][4] - 国土空间总体面貌向“东西差距”和“南北差距”叠加的非均衡发展阶段演进，“增长乏力板块”成为顶层战略需关注的问题 [4] - 治理总趋势是以大城市群国家战略为主导，结合中小城镇化和乡村振兴，构成三级治理结构 [4]