政府债务管理新架构 - 财政部新设专职的债务管理司，统一管理国债、地方债、政府内债与外债，结束过去由多个司局分工监管的局面 [1] - 设立专职机构旨在提升政策效能，将各类政府债务工具作为政策组合拳统筹，统一分配额度及管理发行使用节奏以强化政策协同 [1] 政府债务规模与风险 - 截至2024年末，全国政府法定债务余额为82.1万亿元，地方政府隐性债务余额为10.5万亿元 [1] - 尽管我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家，但政府债务总规模已位居世界前列 [1] - 政府债务扩张引致的风险积累是各国经济发展共同面临的风险隐患 [1] 债务管理的目标与挑战 - 当前债务管理机制尚未健全，部分地方仍存在新增隐性债务、虚假化债及通过融资平台举债的现象 [2] - 专职机构的设立旨在持之以恒开展全流程债务管理，释放出地方政府债务风险管控将是一项常态化工作的信号 [2] 未来债务管理机制发展方向 - “十五五”时期财政系统的任务是加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制 [2] - 财政部债务管理司将推动以更低成本、更透明方式、更稳健节奏完善政府债务机制 [2] - 具体目标包括推动地方政府隐性债务“清零”、完成地方政府融资平台改革转型、健全全球口径地方债务监测监管体系 [2]