文章核心观点 - 气候变化导致极端天气事件频发，对超大城市构成严峻挑战，城市韧性建设成为关键应对策略 [1][2] - 广州作为典型案例，正通过海绵城市改造、应急机制完善和融入城市更新等多维度系统化提升城市韧性 [2][3][18] - 韧性城市建设涵盖硬件设施、制度软件和社会协同，需从被动应对转向主动防控，是未来城市发展的核心课题 [15][16][21] 海绵城市改造进展 - 广州自2021年入选国家海绵城市建设示范城市，已打造24个典型示范片区 [6] - 白云新城示范片区形成"源头水库山洪滞蓄减排—过程管网错峰排放—末端河道安全行洪"的区域防洪排涝体系 [6] - 新老城区采用差异化改造模式：新建区通过管控系统开展项目管控1426次，老城区以低成本更新模式补齐排水短板 [9] - 从化区构建5条河道水系为骨架的海绵体系，海绵城市达标面积达32.83平方公里，占建成区49.01% [10] - 越秀区社区改造后年径流总量控制率提高近一倍，年径流污染削减率达43.9% [10] - 全市建成区463.98平方千米达海绵城市要求，易涝点从474处减至277处，排水设施可应对50毫米/小时降雨 [11] 应急机制与社区能力 - 广东水利部门构建"456"预警机制，明确4类预警信息、5个发布主体和6种发布渠道 [13] - 达溪村山洪避险成功得益于预警机制与村级联络员网络，11个合作社均设立最小应急单元 [13][14] - 广州全市建立2.3万个最小应急单元，聚合群防共治力量36.96万人，覆盖重点场所 [14][15] - 韧性建设需结合法律保障、社区治理、民众参与等软件建设，关键在治理水平提升 [15] 韧性城市与城市更新融合 - 广州通过城市更新解决空间碎片化和治理碎片化问题，构建更强韧城市系统 [18] - 越秀区北京路南段改造项目投资4600万元，覆盖27公顷，明确纳入海绵城市和智慧城市理念提升韧性 [19] - 省医-中山医片区改造项目投资5000万元，覆盖188公顷，同步提出韧性目标 [20] - 建议结合管线探测与BIM-CIM技术升级老旧设施，构建"宏-中-微"三级灾害动态推演模型 [19] - 中央城市工作会议将城市更新作为提升韧性的关键契机，需建立抗击、适应、恢复和转型的综合能力 [21]

文章核心观点 - 全球气候变化导致极端天气事件频发，增强城市韧性成为超大城市发展的关键课题 [2] - 广州作为人口超千万的重点防洪城市，正通过海绵城市建设、应急机制完善和融入城市更新等多维度系统化提升城市韧性 [2][4][13] - 韧性城市建设需硬件设施与软件治理相结合，并把握城市更新的契机以解决空间与治理碎片化问题 [11][13][14] 气候变化与政策背景 - 联合国IPCC报告指出全球变暖导致极端气候事件频率和强度增加 [2] - 中央城市工作会议将“韧性”列为现代化人民城市建设六大目标之一，后续文件明确需增强城市综合防灾减灾救灾能力 [2] - 广州自2020年起将增强城市韧性写入政府工作报告，作为全国31个重点防洪城市之一面临严峻挑战 [2][4] 海绵城市建设与基础设施韧性 - 广州自2021年入选国家海绵城市建设示范城市，已成功打造24个典型示范片区 [5] - 新老城区采用差异化改造模式：新建区通过管控系统全流程管控，白云区开展项目管控1426次；老城区以问题为导向开展低成本更新 [5][6] - 全市城市建成区已有463.98平方千米达到海绵城市建设要求，易涝风险点从474处减少至277处，排水设施可应对50毫米/小时降雨 [7] - 从化区海绵城市达标面积达32.83平方公里，占城市建成区的49.01%，提前完成“十四五”目标 [6] 应急机制与社区应急能力 - 广东水利部门构建“456”预警机制，明确4类预警信息、5个发布责任主体和6种发布渠道，确保预警信息全链条覆盖 [9] - 达溪村成功避险案例显示，建立以合作社为基点的联络员网络是提升基层应急响应效率的关键 [8][10] - 广州全市设立2.3万个最小应急单元，聚合群防共治力量36.96万人，实现重点场所全覆盖 [11] 城市更新与韧性融合 - 专家指出，城市更新是解决广州空间碎片化和治理碎片化两大关键问题的重要抓手 [13][14] - 广州规划院建议在城市更新中结合管线探测与BIM-CIM技术，构建自然灾害监测网络及动态推演模型 [14] - 越秀区北京路南段片区改造项目（投资4600万元，范围27公顷）和省医-中山医片区项目（投资5000万元，范围188公顷）均明确将提升韧性纳入目标 [15] - 中央会议提出以城市更新为抓手提升韧性，既能弥补短板，又能激活城市发展潜能 [15]

工程进展 - 上海虹莘排水泵站初雨调蓄管廊工程取得关键进展 全国首台大直径初雨调蓄竖井掘进机平稳始发 标志着我国首个机械法竖井初雨调蓄管廊步入重要施工阶段 [1] - 工程位于上海市闵行区七宝镇 最大开挖直径达16.3米 深度达44.6米的圆形竖井是该项目土建主体工程 [1] 施工技术 - 面对竖井开挖断面大 管片拼装精度要求高 井筒垂直度控制难三重挑战 [1] - 中铁十一局和铁建重工联合研制定制化竖井掘进机 可实现超大断面与极深环境施工作业 [1] - 竖井掘进机总重约522吨 最大功率达1400千瓦 搭载多项智慧掘进技术 [1] - 创新应用预埋钢板动态定位技术 通过支撑臂精密校准与整体吊装工艺严控初始姿态 [1] - 运用"数据反馈+机械调整"双控机制方法 确保深井垂直度偏差小于千分之二 [2] - 利用掘进机搭载的主机系统提升顶推油缸功率 辅助井筒下沉 提升竖井掘进工效 [2] 工程意义 - 上海虹莘排水泵站初雨调蓄管廊工程是国内机械法竖井施工的里程碑项目 [2] - 建成后每次可拦截4700立方米初期雨水 显著减轻城市管网压力 改善下游河道水质 [2] - 助力上海构建安全 高效 绿色的现代化排水系统 为全国雨洪治理提供实践经验 [2]

全球可持续城市平台亚洲城市学院活动 - 活动由中国城市和小城镇改革发展中心、世界银行全球可持续城市平台联合主办，广州市规划和自然资源局协办，广州市城市规划勘测设计研究院支持，于5月12日至14日在广州举行 [1] - 来自上海、重庆、成都、宁波、宜昌等20多个国内外城市的政府部门、学术机构、企业代表出席，包括法国巴黎、哥伦比亚波哥大、菲律宾碧瑶、蒙古乌兰巴托等国际城市 [1] - 马来西亚、蒙古、尼泊尔、新加坡、斯里兰卡等国的专家学者分享了本国城市绿色可持续发展案例和经验 [1] 城市可持续发展建议与实践 - 中国城市和小城镇改革发展中心副主任刘强建议强化规划引领作用，统筹城市绿色、韧性、智慧协同发展，深化务实合作 [1] - 广州市委常委陈杰介绍了广州在绿色基础设施建设、生态保护修复、提升气候适应性等方面的成效，表示将积极分享实践经验并学习先进理念 [1] - 中国城市规划设计研究院原院长李晓江提出城市韧性建设应从空间规划着手，优化功能布局，提高基础设施应对气候变化能力 [1] 国土空间规划与生态建设 - 自然资源部国土空间规划研究中心副主任徐小黎指出国土空间规划需从划定安全绿色发展底线、引导有序布局、提升城市功能品质、推进数字化治理等方面支撑城市发展 [2] - 上海交通大学教授蔡永立分享了长三角绿色生态一体化示范区通过嵌套式治理机构、双层决策体系、市场化参与机制、数字化平台等创新举措推动生态与经济协同发展 [2] 全球可持续城市平台项目 - 世界银行全球可持续城市平台负责人王雪漫表示这是该平台在亚洲首次开展的区域城市学院项目，重点关注亚洲城市独特需求，提供交流合作平台 [2] - 全球可持续城市平台由世界银行牵头、全球环境基金资助，为城市应对城市化与气候变化挑战提供技术支持、创新工具及协同合作 [2] - 区域城市学院通过模块化教学为城市决策者提供可持续发展管理工具，促进国际经验交流，搭建专家网络，协助制定城市诊断报告和实施计划 [2]

活动概况 - 全球可持续城市平台亚洲城市学院活动于5月12日至14日在广州举行 [1] - 活动由中国城市和小城镇改革发展中心与世界银行全球可持续城市平台联合主办 [1] - 超过20个国内外城市代表出席 包括上海 重庆 成都 宁波 宜昌 法国巴黎 哥伦比亚波哥大 菲律宾碧瑶 蒙古乌兰巴托等 [3] 核心议题与目标 - 活动聚焦亚洲城市发展的独特需求 探讨城市韧性规划 蓝绿基础设施建设等议题 [1] - 旨在促进城市低碳韧性发展的前沿技术方案和创新成果的国际交流 [1] - 世界银行全球可持续城市平台首次在亚洲开展区域城市学院项目 重点关注韧性 低碳和包容性发展的城市发展战略 [3] 主要观点与建议 - 城市韧性建设应从空间规划着手 优化城市功能布局 提高基础设施应对气候变化的能力 [2] - 国土空间规划需划定安全绿色发展底线 引导有序布局 提升城市功能和品质以支撑宜居 智慧 韧性发展 [2] - 建议国内外城市强化规划引领作用 统筹绿色 韧性 智慧协同发展 深化务实合作 [1] - 通过建立嵌套式治理机构 双层决策体系 市场化参与机制等举措可推动区域绿色一体化发展 [2] 平台与项目介绍 - 全球可持续城市平台是由世界银行牵头 全球环境基金资助的全球跨学科知识平台 [3] - 平台为城市应对快速城市化与气候变化挑战提供专业技术支持 创新工具及协同合作 [3] - 区域城市学院作为核心常规项目 通过模块化教学为城市决策者和实践者提供可持续发展管理工具 [3] 实践案例与经验分享 - 广州市分享了在绿色基础设施建设 生态保护修复 提升气候适应性等方面的成效 [1] - 上海交通大学分享了长三角绿色生态一体化示范区在推进生态建设与经济协同发展的创新实践 [2] - 来自马来西亚 蒙古 尼泊尔 新加坡 斯里兰卡等国的专家学者分享了本国城市绿色可持续发展案例 [3] - 参会代表进行实地考察 深入了解广州在城市韧性规划 蓝绿基础设施建设 城市生物多样性保护等方面的实践 [3]