基层治理与代表履职模式 - 神河镇人大主席团推动55名人大代表履职重心下移、力量下沉，融入基层治理网格体系，实现代表职务与网格服务深度融合[2] - 通过“代表进网格”模式，代表与网格队伍协同开展走访联系、政策宣讲、信息采集和隐患排查，实现民情在网格掌握、服务在网格开展[2] - 今年以来，代表累计走访群众500余户，收集反映各类社情民意信息200余条，推动解决群众身边事、烦心事近百件[2] 矛盾调解与民意沟通机制 - 构建“人大代表+人民调解员+乡贤能人”协同调解模式，依托代表联络站及线上议事群，组织代表定期接待选民、召开院落议事会[3] - 代表围绕土地流转、邻里纠纷、家庭矛盾等常见问题提前介入、耐心疏导，发挥行业及乡情优势化解矛盾[3] - 截至目前，代表参与各类调解协商活动40余场次，成功调处矛盾纠纷21起，有效促进基层和谐稳定[3] 民生项目监督与落实 - 建立“项目选定—过程跟踪—效果评议”全链条监督机制，对镇人代会票决产生的民生实事项目安排代表小组进行定向跟踪监督[4] - 代表通过现场视察、进度问询、群众访谈、专题审议等方式，对项目规划、施工质量、资金使用等关键环节开展持续监督[4] - 过去一年，代表围绕3个重点项目开展监督活动10余次，提出监督意见15条，全部得到相关部门采纳反馈[4] 产业引领与乡村振兴参与 - 围绕乡村振兴、产业发展等中心工作，组织代表开展专题调研、集中视察，汇集民智提出良策[5] - 鼓励具有专业特长或产业带头人身份的代表在技术推广、就业帮扶、乡风文明建设中主动作为，例如在特色食用菌产业中带头种植并联系销售渠道[5] - 通过代表带动，激发群众参与基层公共事务的内生动力，形成共商、共建、共享的良好氛围[5]

文章核心观点 - 上海市长宁区总工会通过构建“三站一点”的全链条体系，探索全过程人民民主在基层的实践路径，使民主成为职工群众“看得见、摸得着、能受益”的日常，打造了基层民主实践的“工会样本” [1] 民主参与机制建设与成效 - 设立上海市首家职工代表工作站，汇聚17名来自全国、市、区三级的“两代表一委员”，其中53%具有劳模先进身份，56%为一线工会干部 [2] - 工作站运行1年来，形成130条意见建议报送相关部门，其中67条成为人大代表意见建议、17件转化为委员提案及社情民意、41条人民建议，推动12项职工需求落地 [2] - 建立观察员制度，首批10名优秀工会干部和青年职工加入，形成“代表+观察员”的民主参与梯队 [2] 职工参与立法渠道拓展 - 作为全国人大常委会法工委基层立法联系点的重要信息采集点，将立法参与延伸至“立法前、立法中、立法后”全链条 [3] - 立法前，今年共形成5条市人大立法规划建议，为《上海市职业病防治条例》等法规修订提供基层依据 [3] - 立法中，今年参与27部法律法规的征询 [3] - 立法后，已对公司法、《上海市引进人才申办本市常住户口办法》等法规形成27条书面反馈意见，报送至全国人大和市级立法机关 [3] 职工参与社会治理模式 - 职工法律服务站通过三级机制推动职工从“治理对象”变为“治理力量” [4] - 社会层面，联合区仲裁院建立“一站式调解工作站”，平均每年提供1000多次法律援助服务，为劳动者挽回经济损失约5000万元 [4] - 政府层面，构建劳动关系领域“工会+”联动机制，依托人社、法院、检察院等部门力量建成矛盾预防化解网络 [4] - 街区楼宇层面，推广“楼宇议事会”、“弄管会”模式，推动职工参与社区治理，如西井科技职工参与武夷路街区更新 [4] - 新就业群体参与反诈宣传、孤老慰问等志愿活动，形成“双向赋能”的良性循环 [4] 企事业单位民主管理深化 - 基层民主赋能站聚焦民主选举、协商、决策、管理、监督5大领域，推动企事业单位民主管理提质增效 [6] - 着力完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，提升长宁区企业职代会和集体协商动态建制率 [6] - 开展优秀职代会提案评选和集体协商技能竞赛，通过“以赛促训”提升基层工会干部民主管理水平 [6] - 货拉拉的“司机恳谈会”、库博的“数字化民主管理”等案例成为典范 [6] - 在劳模推荐、政策制定等工作中，职工通过大会表决、意见征集等方式充分参与 [6]

盈丰街道的青年咖啡议事厅。 萧山区人大常委会在蜀山知书馆开展"人大有请"之"青年话民主"活动。 市民群众参观萧山区人大代表联络总站。 "00后"美容师、杭州市C类高层次人才鲁家琦在活动现场带来了身边年轻人关于技能人才培养、人 才评定的相关疑问。"这是我第一次参加'人大有请'活动，得到了人社局相关负责人的答疑解惑，不同 于讲座、宣讲，这样的形式很有互动性，让我们看到了民生关键小事得到解决的过程。" 活动结束后，针对青年们在现场提出的意见建议，区人大常委会逐一记录在册，并形成专项报告， 交由有关部门处理。 如何进一步践行全过程人民民主，是萧山区人大常委会一直在探索的课题，"所谓民主，就是要让 群众都能参与到政治生活中来，提出自己的疑问，发表自己的意见。"萧山区人大常委会相关负责人表 示。秉持这样的理念，区人大常委会尝试在民生实事督查、专项调研等环节中邀请普通市民一同参与， 倾听他们的想法和建议。 2024年10月，区人大常委会在总结近年经验的基础上，创新推出"人大有请"民主实践品牌，并精心 设计logo和动漫IP，制作品牌发布动画短片，以群众喜闻乐见的形式进行推广。每次开展"人大有请"活 动前，都会通过"萧山人大 ...