（来源：经济参考报） 增值税是我国第一大税种，其纳税人覆盖绝大部分经营主体，与社会大众日常生活息息相关。12月30 日，《中华人民共和国增值税法实施条例》（以下简称"条例"）正式对外发布。该条例将与《中华人民 共和国增值税法》同步于2026年1月1日起施行。 业内人士表示，当前，我国新质生产力快速发展，高质量发展向纵深推进，技术变革日新月异，新业态 层出不穷、快速迭代，这要求增值税政策要顺应变化动态调整。作为增值税法的综合配套法规，条例的 出台将有力保障增值税法顺利实施。条例是对增值税法相关条款的解释、细化，使得增值税法更具有操 作性和确定性，使得增值税改革更接地气、更能落地。 此次公布的条例共6章54条，包括总则、税率、应纳税额、税收优惠、征收管理、附则。主要规定内容 涉及细化纳税人和征税范围、明确税率适用、确定不同情形应纳税额计算方法、完善税收优惠政策、健 全征管措施。"条例的正式颁布，为完善增值税法律体系奠定了重要的基础，对于完善增值税制度，增 强税制的确定性而言具有重要意义。"北京国家会计学院副院长李旭红表示。 "下一步，期待增值税法和条例平稳实施后，按照党的二十届三中全会和四中全会关于财税体制改革的 ...

增值税法实施条例征求意见稿发布 - 财政部会同税务总局发布《中华人民共和国增值税法实施条例（征求意见稿）》 向社会公开征求意见 [1] - 《实施条例》作为增值税法的配套行政法规 进一步细化法规 补充增值税法在税率 应纳税额 税收优惠 征收管理等领域的相关规定 [1] - 增值税覆盖国民经济所有行业和全链条 涉及面广 影响大 关系广大纳税人切身利益 [1] 增值税收入及经济映射 - 过去一年我国增值税收入约6.57万亿元 占全部税收收入的38% [1] - 上半年全国企业采购机械设备金额同比增长11.1% 体现"两新"政策效果显著 [1] 税率及税收优惠细化 - 《实施条例》明确在境内单位和个人跨境销售国际运输服务 航天运输服务 对外加工修理修配等服务 无形资产 税率为零 [1] - 对支持农业 教育 医疗 养老等税收优惠政策的标准进行细化 [2] - 托儿所 幼儿园是指依据有关规定取得托育和学前教育资格并依法办理登记的机构 其免征增值税的收入是指有关收费标准规定以内的教育费 保育费 [2] 立法进程及意义 - 增值税法将自2026年1月1日起正式施行 《实施条例》的起草出台将为增值税法顺利实施提供保障 [2] - 制定《实施条例》有利于增强税制的确定性和可操作性 形成配套衔接的增值税制度体系 [2] - 税务总局今年在抓紧推进《实施条例》立法程序的同时 也在加快税收征收管理法的修订工作 [2]

增值税法及实施条例的立法进程 - 《中华人民共和国增值税法》于2024年12月25日经十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过 明确自2026年1月1日起施行 [1] - 《增值税法实施条例（征求意见稿）》于2025年8月11日由财政部会同国家税务总局研究形成 现向社会公开征求意见 [1] - 《增值税法实施条例》被列入2025年度立法工作安排 是《增值税法》的配套行政法规 [2] 增值税法的重要性及内容框架 - 增值税是我国第一大税种 2024年收入约6 57万亿元 占全部税收收入的38% [2] - 《增值税法》对纳税人 征税范围 税率 应纳税额 税收优惠 征收管理等作出规定 并授予国务院必要的立法授权 [2] - 《增值税法实施条例》包含总则 税率 应纳税额 税收优惠 征收管理 附则六章五十七条内容 [2] 立法意义及行业影响 - 《增值税法》的实施将为税收征管提供明确法律依据 促进税收公平和法治化 推动经济高质量发展 [2] - 《增值税法实施条例》将细化《增值税法》的具体规定 为税收征管提供操作性依据 确保政策公平透明有效执行 [2] - 通过制定实施条例 可增强税制确定性和可操作性 形成配套衔接的增值税制度体系 [3] 我国税收法治建设进展 - 随着《增值税法》通过 我国18个税种中已有14个完成立法 税收法治建设成效显著 [3]