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资本市场核心任务清单明确
第一财经· 2026-03-14 13:10
“十五五”规划纲要中的资本市场核心方向 - 规划纲要全文公布,明确了未来五年资本市场深化改革的总体方向,涉及支持创新、提高收入、扩大开放等多个方面 [3] - 纲要至少六篇内容直接提及资本市场,包括加快科技自立自强、建设强大国内市场、构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、保障和改善民生、坚持和完善“一国两制”等 [3] 服务科技创新的金融体制建设 - 构建同科技创新相适应的科技金融体制,完善支持长期资本“投早、投小、投长期、投硬科技”的政策 [5] - 支持优质科技型企业上市融资、发行债券,高质量建设债券市场“科技板”,大力发展创业投资 [5] - 多渠道拓宽中长期创业投资资金来源,发挥国家创业投资引导基金、国家级并购基金作用,提高外资开展股权投资和风险投资的便利性 [5] - 对关键核心技术领域的科技型企业,常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制 [7] - 持续推进科创板“1+6”、“并购六条”等政策落地,发布实施深化创业板改革方案,带动更多社会资本投向科技创新 [8] 资本市场基础制度改革与功能健全 - 健全投资和融资相协调的资本市场功能,优化发行上市、信息披露、并购重组、退市等基础制度 [3][5] - 提高上市公司质量,建立增强市场内在稳定性的长效机制 [5] - 持续深化资本市场投融资综合改革,增强制度包容性和适应性,提高直接融资比重 [5] - 发展多元股权融资,加快多层次债券市场建设,稳步发展期货、衍生品和资产证券化 [5] - 加快优化再融资机制,进一步拓展私募股权和创投基金退出渠道 [7][8] 中长期资金入市与投资者保护 - 壮大耐心资本,完善支持中长期资金入市的政策体系 [5] - 进一步健全中长期资金入市机制,完善投资者保护制度 [7] - 强化监管执法,严厉打击财务造假、操纵市场、内幕交易、虚假陈述等违法违规行为 [8] - 健全资本市场法规制度,加快健全私募基金“1+N+X”监管制度体系,持续完善投资者保护制度 [8] 金融机构发展与金融强国建设 - 优化金融机构体系,推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展 [5] - 支持国有大型金融机构提升综合服务水平,严格中小金融机构准入标准和监管要求 [5] - 培育一流投资银行和投资机构 [5] 扩大金融开放与吸引外资 - 提升资本项目开放水平,稳慎拓展金融市场互联互通 [3][5] - 优化合格境外投资者制度,扩大可投资品种范围,有序推进符合条件的企业跨境双向直接融资 [5] - 支持股权投资基金跨境投资,拓宽外资投资证券市场渠道 [3][6] - 拓展利用外资方式,完善外资并购管理 [6] 支持两岸金融市场与台企融资 - 支持建设多层次两岸金融市场,鼓励符合条件的台资企业在大陆上市 [3][6] 促进居民增收与市场健康发展 - 大力促进城乡居民增收,稳步提高最低工资标准,持续改善小微企业和个体工商户经营环境 [5] - 促进楼市股市健康发展 [3][5] - 多渠道增加城乡居民财产性收入,健全上市公司分红激励约束机制,丰富满足居民财富管理需求的金融产品和服务 [5] 盘活存量资源与REITs发展 - 积极推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)常态化推荐发行 [5]