文章核心观点 - 东营市通过“政策找人”的主动服务模式，在就业、养老、托育、社会救助等多领域精准发力，构建了全方位、多层次、覆盖城乡的民生保障体系，显著提升了居民的获得感与幸福感 [2] 就业支持与成果 - 实施“社区微业”三年行动计划，培育“燕小匠”等服务品牌，构建“微服务”到“微创业”的全链条支持模式，帮助居民实现家门口就业 [4] - “十四五”以来全市城镇新增就业累计达18.87万人，支出就业补助资金6.1亿元，发放稳岗返还、扩岗补助等5.08亿元 [4] - 开展“技能照亮前程”行动，围绕重点产业培训18.1万人次，帮助1.7万名离校未就业高校毕业生顺利就业 [4] - 通过“黄河入海·才聚东营”等活动，每年提供岗位约3.3万个，吸引超3万名高校毕业生和青年人才 [4] - 累计发放创业担保贷款4.7亿元支持农民工创业，并通过公益性岗位扩容提质行动开发岗位3.09万个，安置困难群体3.4万人，发放补贴7.57亿元 [4][5] - “十四五”以来促进7万名失业人员再就业，为21.8万人次发放失业金4.15亿元，代缴医保费7800万元 [5] 养老服务发展 - 积极打造黄河口生态养老目的地，推动市养老中心、德康宁等医养结合机构投入运营 [7] - 截至目前全市养老服务机构达62处，社区养老服务设施290处，农村幸福院187个，相比“十三五”末分别增长47.62%、85.90%和30.77% [7] - 普惠性养老机构占比超83%，26家机构试点开展“老年父母+残疾子女”共同入住服务 [7] - 截至2025年10月，全市基本养老保险参保人数达141.65万人，建立年金的企业201家，个人养老金开户数突破51.78万个 [8] 儿童与托育关怀 - 率先在全省将特殊边缘困境儿童纳入保障，每月发放300元生活补贴，并通过慈善基金累计为38名儿童发放补贴12.36万元 [9] - 启动关爱服务质量提升三年行动，明确25项实事任务，培育28家儿童类社会组织，实施74个关爱项目，服务儿童超9000人次 [9] - 组建1900多人的基层儿童工作队伍，市儿童福利院发挥“主阵地”作用，“益童点亮心中梦想”项目已帮助160多名孩子 [9] 社会救助体系 - 五年来持续提高救助标准，城市和农村低保金分别提高36%和57%，现每人每月分别达到1075元和930元 [11] - 全市共保障低保、特困、孤困儿童、残疾人等5万余名困难群众，累计发放救助金17.4亿元 [11] - 设立“救急难”专项基金，同一家庭年救助额度最高可达28万元，政策实施以来已救助6060人次，发放资金1480多万元 [11] - 建成县、乡、村三级社会救助服务联合体75个，汇聚服务136项，实施帮扶项目43个，惠及群众8万人次 [11] - 通过“智慧救助”平台实现12个部门数据共享，系统每年自动监测预警1.5万余次，主动发现并纳入救助843人 [11] 社会力量参与 - 五年来全市慈善组织增长82%达69家，设立社区慈善基金132个，累计募集善款14.49亿元，实施慈善项目600多个 [12] - “转角遇到爱心椅”项目在老旧小区安装折叠椅1234套，“朝阳助学”项目已帮助85名困境儿童圆大学梦 [12] - 全市登记社会组织超2200家，社区社会组织4700多家，形成政府救助为主导、社会参与为补充的“大救助”格局 [12]