文章核心观点 - 国家及地方政策正推动家门口就业从“有岗可就”向“优质就业”升级 但现实中仍存在诉求错位、技能短板、运营承压等困境 各地正通过构建全链条服务体系来破解难题 以实现“增收顾家两不误”的民生目标并助力区域经济发展[4][11] 岗位供需与适配 - 2025年上半年 各地通过以工代赈等模式已吸纳208万名低收入群众就近就业[5] - 天津市130家就业驿站累计发布岗位7万余个 但“岗位不少、合适的不多”是普遍痛点[5] - 岗位与需求错配体现在群体适配不足 例如河北石家庄某社区9000余人中 低保户、孤寡残障等困难群体超1500人 “宝妈”、“4050”人员、残疾人等群体难以适应常规全职岗位[5] - 就近就业岗位多集中在手工加工、基础服务等低技能领域 部分岗位存在“临时性强、稳定性差”的问题[6] - 供需信息不对称加剧适配难题 导致部分企业“招工难”与劳动者“就业难”并存[6] 运营模式与挑战 - 社区“微工厂”等模式面临资金、场地、人才等运营压力 制约其可持续发展[7] - 石家庄某社区“微工厂”启动资金来自捐赠的5000元保证金 运营收益仅能维持基本运转 仅有5%的收益注入社区基金 难以应对设备更新等需求[7] - 不少就业驿站依赖财政补贴运营 缺乏自主造血能力[7] - 专业人才短缺问题突出 基层专业社工流动性大 导致运营管理水平参差不齐[7] - 劳动者技能短板制约就业质量 尽管有“菜单式”技能培训 但技能与岗位需求衔接有差距 部分培训存在“一刀切”问题[7] - 权益保障体系存在短板 部分务工人员缺乏劳动合同保障 灵活就业社保补贴申请流程繁琐、覆盖范围有限[8] 解决方案与措施 - 核心在于精准对接供需信息 天津市截至2025年12月已建成130家标准化和特色化就业驿站 实现全市16个区全覆盖 街道层面占比达89%[9] - 升级智慧平台实现岗位智能匹配 结合线下“岗位信息栏”、直播带岗 打造线上线下融合的“一站式”服务闭环[9] - 针对特殊群体提供“一对一”就业指导、职业测评、修改简历、岗前培训等全程服务[9] - 探索“微工厂+企业合作”模式 由企业提供原料 居民加工 社区统一结算 以保障订单稳定并降低运营风险[10] - 通过政策扶持减轻运营压力 对企业给予一次性扩岗补助、社保补贴及税收减免 对个人拓展灵活就业社保补贴覆盖范围并推出创业担保贷款[10] - 优化“菜单式”培训 部分地区为返乡大学生提供“一生一策”个性化培养 构建全链条技能培训体系并设立创业孵化港[10] - 权益保障方面 零工市场普遍设立劳动维权服务窗口 提供劳动报酬追索等服务 并建立重点群体分类帮扶机制[10]

文章核心观点 - 东营市通过“政策找人”的主动服务模式，在就业、养老、托育、社会救助等多个民生领域取得显著成效，绘制出一幅全方位的暖心民生画卷 [1] 就业支持与成果 - 实施“社区微业”三年行动计划，培育“燕小匠”等服务品牌，构建“微服务”到“微创业”的全链条支持模式，帮助居民实现家门口就业 [3] - “十四五”以来全市城镇新增就业累计达18.87万人，支出就业补助资金6.1亿元，发放稳岗返还、扩岗补助等5.08亿元 [3] - 开展“技能照亮前程”行动，围绕重点产业培训18.1万人次 [3] - 帮助1.7万名离校未就业高校毕业生顺利就业，通过“黄河入海·才聚东营”等活动每年提供约3.3万个岗位，吸引超3万名高校毕业生和青年人才 [3] - 累计发放创业担保贷款4.7亿元支持农民工创业 [3] - 促进7万名失业人员再就业，为21.8万人次发放失业金4.15亿元，代缴医保费7800万元 [4] - 通过城乡公益性岗位扩容提质行动，累计开发岗位3.09万个，安置困难群体3.4万人，发放岗位补贴7.57亿元 [4] - 锦华社区“共富工坊”作为“便民服务+灵活就业”模式代表，已实现100余名居民家门口就业 [2] 养老服务体系建设 - 积极打造黄河口生态养老目的地，推动实施一批幸福养老重点项目 [6] - 截至目前，全市养老服务机构达62处，社区养老服务设施290处，农村幸福院187个，相比“十三五”末分别增长47.62%、85.90%和30.77% [6] - 普惠性养老机构占比已超过83%，26家机构试点开展“老年父母+残疾子女”共同入住服务 [6] - 截至2025年10月，全市基本养老保险参保人数达141.65万人，建立年金的企业有201家，个人养老金开户数突破51.78万个 [7] - 德康宁医养中心开办的老年大学已有300多名在校学员，提供课程及医养结合服务 [5] - 耿井村为202位65岁以上老人每人发放200元免费就餐卡 [6] 儿童关爱与托育服务 - 率先在全省将特殊边缘困境儿童纳入保障范围，每月发放300元生活补贴，累计为38名儿童发放补贴12.36万元 [8] - 启动关爱服务质量提升三年行动，明确25项实事任务，为留守儿童和困境儿童建立心理健康档案 [8] - 培育28家儿童类社会组织，实施74个关爱项目，服务儿童超9000人次 [8] - 建立一支1900多人的基层儿童工作队伍 [8] - “益童点亮心中梦想”项目已帮助160多名孩子拓宽视野、树立信心 [8] 社会救助体系完善 - 五年来持续提高救助标准，城市和农村低保金分别提高36%和57%，现每人每月分别达到1075元和930元 [10] - 全市共保障低保、特困、孤困儿童、残疾人等5万多名困难群众，累计发放救助金17.4亿元 [10] - 设立“救急难”专项基金，同一家庭年救助额度最高可达28万元，政策实施以来已救助6060人次，发放资金1480多万元 [10] - 建成县、乡、村三级社会救助服务联合体75个，汇聚各类服务136项，实施帮扶项目43个，惠及群众8万人次 [10] - 通过“智慧救助”平台实现12个部门数据共享，系统每年自动监测预警1.5万余次，主动发现并纳入救助843人 [10] - 广饶县花官镇通过主动发现机制，为一名血友病患儿家庭办理低保并申请急难专项救助，总共救助14.56万元 [9] - 推行“一窗受理”综合服务，简化手续为“一张承诺+数据比对”，对突发困难家庭可“先救助、后补材料” [9] 社会力量参与 - 五年来全市慈善组织增长82%达到69家，设立社区慈善基金132个，累计募集善款14.49亿元，实施慈善项目600多个 [11] - “转角遇到爱心椅”项目在老旧小区安装折叠椅1234套 [11] - “朝阳助学”项目已帮助85名困境儿童圆了大学梦 [11] - 全市登记社会组织超2200家，社区社会组织4700多家，市县乡三级全部建成孵化培育平台 [11]

文章核心观点 - 东营市通过“政策找人”的主动服务模式，在就业、养老、托育、社会救助等多领域精准发力，构建了全方位、多层次、覆盖城乡的民生保障体系，显著提升了居民的获得感与幸福感 [2] 就业支持与成果 - 实施“社区微业”三年行动计划，培育“燕小匠”等服务品牌，构建“微服务”到“微创业”的全链条支持模式，帮助居民实现家门口就业 [4] - “十四五”以来全市城镇新增就业累计达18.87万人，支出就业补助资金6.1亿元，发放稳岗返还、扩岗补助等5.08亿元 [4] - 开展“技能照亮前程”行动，围绕重点产业培训18.1万人次，帮助1.7万名离校未就业高校毕业生顺利就业 [4] - 通过“黄河入海·才聚东营”等活动，每年提供岗位约3.3万个，吸引超3万名高校毕业生和青年人才 [4] - 累计发放创业担保贷款4.7亿元支持农民工创业，并通过公益性岗位扩容提质行动开发岗位3.09万个，安置困难群体3.4万人，发放补贴7.57亿元 [4][5] - “十四五”以来促进7万名失业人员再就业，为21.8万人次发放失业金4.15亿元，代缴医保费7800万元 [5] 养老服务发展 - 积极打造黄河口生态养老目的地，推动市养老中心、德康宁等医养结合机构投入运营 [7] - 截至目前全市养老服务机构达62处，社区养老服务设施290处，农村幸福院187个，相比“十三五”末分别增长47.62%、85.90%和30.77% [7] - 普惠性养老机构占比超83%，26家机构试点开展“老年父母+残疾子女”共同入住服务 [7] - 截至2025年10月，全市基本养老保险参保人数达141.65万人，建立年金的企业201家，个人养老金开户数突破51.78万个 [8] 儿童与托育关怀 - 率先在全省将特殊边缘困境儿童纳入保障，每月发放300元生活补贴，并通过慈善基金累计为38名儿童发放补贴12.36万元 [9] - 启动关爱服务质量提升三年行动，明确25项实事任务，培育28家儿童类社会组织，实施74个关爱项目，服务儿童超9000人次 [9] - 组建1900多人的基层儿童工作队伍，市儿童福利院发挥“主阵地”作用，“益童点亮心中梦想”项目已帮助160多名孩子 [9] 社会救助体系 - 五年来持续提高救助标准，城市和农村低保金分别提高36%和57%，现每人每月分别达到1075元和930元 [11] - 全市共保障低保、特困、孤困儿童、残疾人等5万余名困难群众，累计发放救助金17.4亿元 [11] - 设立“救急难”专项基金，同一家庭年救助额度最高可达28万元，政策实施以来已救助6060人次，发放资金1480多万元 [11] - 建成县、乡、村三级社会救助服务联合体75个，汇聚服务136项，实施帮扶项目43个，惠及群众8万人次 [11] - 通过“智慧救助”平台实现12个部门数据共享，系统每年自动监测预警1.5万余次，主动发现并纳入救助843人 [11] 社会力量参与 - 五年来全市慈善组织增长82%达69家，设立社区慈善基金132个，累计募集善款14.49亿元，实施慈善项目600多个 [12] - “转角遇到爱心椅”项目在老旧小区安装折叠椅1234套，“朝阳助学”项目已帮助85名困境儿童圆大学梦 [12] - 全市登记社会组织超2200家，社区社会组织4700多家，形成政府救助为主导、社会参与为补充的“大救助”格局 [12]

行业与区域发展模式 - 制伞行业属于劳动密集型产业，其工序多、技术要求低、吸纳就业能力强，仅伞撑打眼一个车间就能容纳近60人就业 [1] - 区域积极承接中国东部地区的劳动密集型产业转移，通过盘活闲置资产、支持返乡创业、拓宽招商渠道等方式，鼓励创办伞件加工、眼镜制造、柳编、玩具、制鞋等车间 [2] - 由于地处丹江上游，为保障南水北调中线工程水源安全，当地必须严格发展环保无污染产业 [1] 公司运营与产业链 - 槟航伞业在沙渠河、程洼等村设立了21个加工点，涵盖打撑、装棒、捆线、锁伞头、装伞布、质检等工序，实现了从零部件到成品伞的完整产业链 [1] - 荆紫关镇全镇共有规模伞件加工点32个，日产伞架40万支、成品伞近2万把 [2] - 通过招商引资引进的眼镜加工厂已在全镇设立多个加工点 [2] 就业与社会效益 - 荆紫关镇的小微企业为当地提供就业岗位1200个，眼镜加工厂带动就业500余人 [2] - 全镇共发展小微加工企业98家，带动5000余人实现家门口就业，人均年增收超过1万元 [2] - 企业帮扶机制由党政班子成员分包联系98家小微企业，每两周深入企业开展一次走访，协调解决用工、融资、产销等实际问题 [2] - 通过改造闲置房屋、旧村部、校舍等作为生产车间，并组织就业协理员摸排用工需求、开展招聘培训，同时协助企业申请小额贷款和项目资金 [2]

核心观点 - 文章核心观点聚焦于通过“有为政府+有效市场”模式 打造线上线下融合的就业服务平台 以解决结构性就业矛盾 推动高质量就业[3][10] 结构性就业矛盾现状 - 当前就业市场存在岗位与劳动力需求不匹配的结构性矛盾 覆盖中年求职者、大学生、低学历女性和返乡务工人员等多类群体[3] - 许多求职者面临的困境并非找不到工作 而是难以找到体面、稳定、高薪且有专业发展前景的工作 瓶颈可能来自年龄、体力、学历、技能或对社会变化的不适应[3] - 具体案例包括：49岁通讯布线工人陆振勇已失业一年多 希望通过高级电工培训重新就业[1] 大学主修电气工程的宋金银当了10年外卖员后 因年龄增长开始重新规划职业生涯[3] 政府主导的就业服务平台建设与运营 - 广西南宁人社部门提出“家门口就业”服务目标 通过政府主导与第三方协作 搭建线上线下融合的专业就业服务平台 实现就业服务网格化覆盖与供需精准匹配[3] - 平台在热门商圈（如江南区商圈地铁口）设立24小时就业服务站 提供信息发布与查询、扫码直联企业、远程视频面试、现场招聘空间及专业人工咨询等综合服务[5][7][8] - 服务站自去年年底运行以来 不到一年已帮助2400多位登记求职者通过电话反馈实现就业[10] - 南宁市已建成30个“家门口”就业服务站 所有工作人员均需培训考试上岗 部分曾经的就业困难人员已成为服务站员工[10] 平台数据积累与服务成效 - 南宁市劳动就业服务平台通过专业队伍实地走访（“铁脚板”）积累海量数据 已走访当地企业1.21万家 引导8262家企业入驻平台 累计发布招聘岗位39.56万个[10] - 平台提供细致的“金服务” 例如帮助食品企业解决因销量波动产生的潮汐性用工需求（平日与节日销量差距约10倍）[12] - 平台建成运行后 线上线下累计服务居民7.69万人次 帮助实现就业10310人[12] - 平台通过精准匹配成功帮助求职者就业 例如小黄通过政府平台推荐 入职食品企业从事供应链管理工作[10]

产业发展战略 - 祥周镇将解决群众就业作为最大民生工程，大力推动产业“百花齐放”[2] - 产业覆盖一、二产业，形成立体就业网络，包括巩固发展福明安置点的耀章电子厂、曼妮芬内衣厂等优质企业，并在农产品加工轻工业园区引入鲜友、巨人园、仓源智能科技等多家知名企业[2] - 因地制宜发展泰国兰寿观赏鱼、澳洲龙虾、澳洲坚果等特色养殖种植业以及肉鸡、肉猪规模化养殖[2] 企业投资与就业创造 - “十四五”以来，祥周镇已吸引19家企业落户，累计创造“家门口”就业岗位超过5000个[3] - 产业发展帮助包括留守劳动力、脱贫人口在内的1600多名群众实现稳定就业或灵活务工[3] - 企业提供从普工到技工的稳定岗位，岗位特点为工作不难、时间灵活，如电子厂操作工月稳定收入为2000多元[2] 产业经济与社会效益 - 产业发展使实现就业的群众人均年增收1万元以上[3] - 产业布局让群众实现出门即可上班，务工务农两不误，如村民可在芒果加工线、内衣厂缝纫、养殖场饲养等岗位工作[3] - 产业“百花齐放”旨在让群众“家门扎根”，未来方向是让产业结出更多“幸福果”，打造居民愿意留、能致富的美好家园[3]

产业转型与结构变化 - 公司从依赖模具制造、机械加工、石灰窑、铸造厂等高耗能工业产业转型，2000年前工业占比55%，农业40%，服务业仅5% [5] - 环保要求提升后推动工业向高端制造赛道转型，目前工业企业数量占比70%-75%，以电子芯片加工、出口管件为主 [5] - 服务业企业注册数量占比提升至15%-20%，以“喜庆+文旅”为主，农业占比降至5%-10% [5] 喜庆产业发展 - 喜庆产业基地提供婚礼筹备一站式服务，年承接喜宴近400场，五一、国庆档期需提前一年多预约 [4] - 自建5家设置有婚礼堂的宴会酒店，共计12个主题大厅，对应森系、中式、水晶等固定场景 [4] - 业务辐射章丘全区及周边淄博等地，采购团队每年赴上海、广州、天津等地的婚博会选品以跟上服务潮流 [4] 文旅与露营业务 - 稻香渔歌露营基地门票39.9元/人，提供帐篷桌椅、烧烤用具、麻将、滑梯和滑索等免费使用设施 [2] - 基地客源散客占六成，团建和团体游客共占四成，节假日几乎天天满订 [2] - 初期投入120万元，两年回本，三年前为水稻田，用2000多车土垫高改造 [2] 农业生态与联动 - 村北果蔬大棚种植葡萄、草莓、西红柿、黄瓜、秋月梨等，直供济南高端商超并开放采摘体验 [6] - 部分大棚采用村民入股+保底分红模式，村民以土地入股，村集体统一运营 [6] - 农业与露营地联动，国庆旺季供应新鲜瓜果到营地，冬季婚庆淡季通过草莓采摘吸引游客 [6] 就业与收入影响 - 喜庆产业、文旅产业吸纳50岁以上村民就业，年轻人多在本地工业企业或文旅配套岗位工作 [6] - 全村常住人口5000多人，生产生活人口超过1万，形成家门口就业的良性循环 [6] - 土地流转租金按“800斤玉米+800斤小麦”的市场价计算，一亩地一年约2000元，相比自己种地收入翻倍 [8] 未来发展规划 - 未来将深化“户外婚礼+露营+采摘”联动，推出婚礼套餐以丰富文旅业态 [10] - 引入社会投资1.5-2亿元的绣江风情园，预计明年建成，内含美食街、木屋咖啡厅、树屋等设施 [10] - 长期目标是在保留高端制造业基础上，推动“工业+文旅”轻度融合，并将高效农业作为文旅配套产业 [10]

产业转型与结构变化 - 公司早年以模具制造、机械加工、石灰窑、铸造厂等高耗能工业为主，工业占比达55%，农业占40%，服务业仅占5% [9] - 随着环保要求提升，公司推动工业向高端制造转型，目前工业企业数量占比约70%-75%，以电子芯片加工、出口管件为主 [10] - 公司服务业企业注册数量占比提升至15%-20%，以“喜庆+文旅”为主，农业占比调整为5%-10% [10] 喜庆产业发展 - 公司喜庆产业年承接喜宴近400场，五一、国庆档期需提前一年多预约 [7] - 产业提供婚礼筹备一站式服务，自建5家宴会酒店共计12个主题大厅，业务辐射章丘全区及周边淄博等地 [6][7] - 公司对传统锣鼓队进行规范化管理，成立喜庆和谐协会，推动产业从零散服务延伸至全链条服务 [6] 文旅与露营业务 - 稻香渔歌露营基地门票为39.9元/人，提供帐篷桌椅等设施，客源中散客占六成，团建和团体游客共占四成 [3] - 该基地由水稻田改造，初期投入120万元，两年回本，节假日几乎天天满订 [3] - 基地可策划户外烧烤、露天电影、围炉煮茶等活动，并设计农事体验等亲子项目 [3] 农业生态与联动 - 公司农业提供生态支撑，村北果蔬大棚种植葡萄、草莓、秋月梨等，直供济南高端商超并开放采摘体验 [10] - 部分大棚采用村民入股+保底分红模式，村民以土地入股，村集体统一运营 [10] - 农业与文旅联动，国庆露营旺季供应新鲜瓜果，冬季婚庆淡季则以草莓采摘吸引游客 [10] 就业与收入影响 - 产业转型带动就业结构变化，喜庆和文旅产业吸纳50岁以上村民就业，年轻人多在本地工作，外出打工比例大幅降低 [10] - 全村常住人口5000多人，生产生活人口超过1万，形成家门口就业的良性循环 [10] - 土地流转租金按“800斤玉米+800斤小麦”市场价计算，一亩地年租金约2000元，高于此前自己种地约1000元的收入 [12] 未来发展规划 - 公司未来将深化“户外婚礼+露营+采摘”联动，推出婚礼套餐以丰富文旅业态 [13] - 长期目标是在保留高端制造业基础上，推动“工业+文旅”轻度融合，并将高效农业作为文旅配套产业 [13] - 引入社会投资1.5-2亿元的绣江风情园已初见雏形，预计明年建成，旨在承接明水古城游客外溢 [13]

湖北省消费与就业总体表现 - 2025年1-7月湖北省消费品零售总额达15185.87亿元 同比增长6.2% 增速高于全国平均水平1.4个百分点 [1] - 全省新增就业连续4年超90万人 高校毕业生就业创业连续3年超40万人 [1] 孝感市文旅融合项目发展 - "槐荫船说"文旅项目全年预计接待游船游客近10万人次 预计收入2317.3万元 商业空间预计接待消费客群85万人次 预计收入9025万元 年综合营收预计达11442.3万元 [2] - 云梦县博物馆2025年上半年累计接待游客55万余人次 祥云湾文旅街区2025年1-7月游客量突破240万人次 单日最高达5万人次 夜间消费占比72% [3][4] - 2025年1-7月孝感市社会消费品零售总额926亿元 同比增长6.2% 文旅场景带动人均消费增长超30% [5] 文旅产业就业带动效应 - 祥云湾景区引进187家商户 直接吸纳就业1800余人 其中75%为本地居民 间接带动酒店餐饮等800多个岗位 节庆期间提供超500个临时岗位 [6] - 孝感市建设"家门口"就业服务站121个 开展招聘活动617场 累计提供岗位25.54万个 发放创业担保贷款21.34亿元 [7] - 首衡城项目已带动3.7万人就业 二期项目预计带动近10万人就业 [8] 企业案例与区域经济联动 - 鑫葡果品在孝感首衡城设立30多个档口 2025年上半年档口销售额超1000万元 [8] - 文旅项目带动槐荫公园周边商业体联动 包括万达广场 澴宇国际大酒店等 县城餐饮夜市从1条扩至3条 周边酒店入住率提升35% [2][6]

湖北省及孝感市总体消费与就业表现 - 2025年1-7月湖北省消费品零售总额达15185.87亿元，同比增长6.2%，增速高于全国平均水平1.4个百分点 [1] - 湖北省新增就业连续4年超过90万人，高校毕业生就业创业连续3年超过40万人 [1] - 2025年1-7月孝感市社会消费品零售总额926亿元，同比增速6.2% [5] 孝感市文旅融合项目与消费带动 - “槐荫船说”城市文旅综合体项目预计全年接待游船游客近10万人次，预计收入2317.3万元，商业空间预计接待消费客群85万人次，预计收入9025万元，项目每年预计产生11442.3万元综合营收 [2] - 云梦县博物馆2025年上半年累计接待游客55万余人次 [3] - 祥云湾文旅街区2025年1-7月游客量突破240万人次，单日最高达5万人次，夜间消费占比高达72% [4] - “槐荫船说”夜游、祥云湾“花间奇遇记”等场景带动人均消费增长超过30% [5] - 云梦县累计投入近5000万元实施博物馆提升工程 [3] - 祥云湾由企业家出资43亿元，历时五年迁移、复原257栋古建 [4] 文旅产业对就业的促进作用 - 祥云湾景区引进187家商户，在建酒店和民宿将新增1000张床位，直接吸纳就业1800余人，其中75%为本地居民，间接带动酒店、餐饮等800多个岗位，节庆期间提供超500个临时岗位 [6] - 孝感市建设“家门口”就业服务站121个，开展招聘活动617场，累计提供招聘岗位25.54万个 [7] - 2025年以来孝感市已发放创业担保贷款21.34亿元 [7] - 孝感首衡城目前已带动3.7万人就业，随着二期项目推进，预计将带动近10万人就业 [8] - 2025年1-7月，祥云湾及商户营收达8000万元，周边酒店入住率提升35%，县城餐饮夜市从1条街扩至3条 [7]