政策发布与核心目标 - 中国人民银行等八部门联合发布《反洗钱特别预防措施管理办法》旨在预防洗钱、恐怖融资及大规模杀伤性武器扩散融资活动，并规范相关特别预防措施 [1] - 该办法已于2025年11月17日经中国人民银行审议通过，并获外交部、公安部等七部门同意，将于2026年2月16日起施行 [2] 适用对象与措施范围 - 任何单位和个人必须依法对三类名单对象采取反洗钱特别预防措施：国家反恐怖工作领导小组认定的恐怖活动组织和人员名单、外交部发布的执行联合国安理会决议通知中涉及定向金融制裁的组织和人员名单、中国人民银行认定或会同国家有关机关认定的具有重大洗钱风险的组织和人员名单 [1] - 反洗钱特别预防措施包括立即停止向上述对象及其代理人、受指使或控制的组织与人员提供金融服务或资金资产，并立即限制相关资金资产转移 [1] 对金融机构的要求 - 金融机构被要求建立健全反洗钱特别预防措施的内控制度，识别和评估相关风险，并采取与风险相适应的管理措施 [1] - 办法明确规定任何单位和个人不得擅自解除反洗钱特别预防措施 [1]