文章核心观点 - 中国正通过系统性政策设计与持续资源投入 降低生育、养育、教育成本 构建生育友好型社会 [1] 医疗保障与生育支持 - 多地提高产前检查费用报销水平 将更多检查项目纳入医保报销范围 国家医保局探索制定基本服务包以提升保障水平 [2] - 截至2025年11月底 全国生育保险参保人数已达2.59亿人 覆盖面稳步扩大 [2] - 全国均已将符合条件的辅助生殖项目纳入医保支付 并建立专项基金给予补助 [2] - 在浙江、江苏等地试点医院已有产妇体验“零自付”分娩 目前已有11个省份实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障 2026年目标为全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” [4] - 全国基本实现生育津贴直接发放给参保人 [5] - 服务体系优化措施包括新生儿“出生一件事”联办、妇幼保健机构“一站式”服务整合孕产期与儿童保健、家庭医生签约服务将孕产妇作为重点人群 [5] 经济补贴与税收优惠 - 自2025年1月1日起 每孩每年可领取3600元育儿补贴 直至年满3周岁 2026年补贴已于1月5日全面开放申领 [6] - 自2023年1月1日起 3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准提高到每个子女每月2000元 [6] - 参保妇女在产假期间可领取与本人工资水平挂钩的生育津贴 多地还延长了产假、增设育儿假并探索父亲陪产假等 [8] - 地方特色支持措施包括四川广元、泸州等地向二孩、三孩家庭给予购房补贴 陕西西安将婴幼儿意外险纳入政府补贴范围 [8] 托育服务体系建设 - 2025年全国千人口托位数达到4.73个 新增普惠性托位89万个 [9] - 目前全国托育服务机构达到12.6万家 托位数达到666万个 地市级托育综合服务中心达到254家 [9] - 2025年12月 托育服务法草案提请首次审议 对机构设立、人员资质、服务提供、安全监管等作出明确规定 [9] - 许多城市在社区开设“宝宝屋”“亲子园”提供临时托、计时托服务 工会、妇联等举办公益活动 一些企业设立母婴室、实行灵活工作制 [9] 学前教育支持 - 自2025年秋季学期起 免费学前教育政策已覆盖所有幼儿园大班儿童 包含公办和民办 惠及约1200万名孩子 [11] - 多地进一步将免费政策向中班、小班延伸 并提高普惠性幼儿园生均补助标准 [11] 政策规划与展望 - “十五五”规划建议明确提出优化生育支持政策和激励措施 发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用 深入开展托育服务补助示范试点 发展普惠托育和托幼一体化服务 [11]