核心观点 - 天津市蓟州区检察院通过创新的“1+N”援助模式 向西藏自治区检察机关提供业务支持 重点解决了当地办理帮信犯罪案件中的证据审查、定罪量刑标准不统一等实务难题 并通过“云端”培训等方式实现了经验成果的有效转化与落地 [1][2][3][4] 援助模式与协作机制 - 蓟州区检察院构建了以1名援藏检察官为先锋、院内N个部门为支撑的“1+N”对口援助新模式 旨在激发受援单位内生动力 [1] - 该模式通过派遣援藏干部先行调研 深入了解当地办案难点堵点 例如帮信犯罪案件增长趋势及法律适用问题 [1][2] - 津藏两地检察机关利用“津藏检察直通车”平台开展“云培训” 打破了地域阻隔 实现了双向互学互鉴与业务素能提升 [1][3] 具体问题与解决方案 - 西藏昌都地区帮信犯罪案件呈增长趋势 涉案人员多为来藏务工者且法律意识不强 如何甄别主观要件并准确适用法律成为亟待解决的问题 [2] - 昌都市检察院梳理出20余条办理帮信犯罪案件的疑难问题 [2][3] - 蓟州区检察院基于自身办案经验 研发了“日结工资类网络犯罪数据监督模型”并取得良好效果 [2] - 该院推动形成了由区公、检、法联合签署的规范帮信犯罪案件取证标准和量刑标准的会议纪要 [2] - 进一步编印了《关于帮信犯罪相关问题的解答》 从入罪标准、法律适用、证据标准等多维度统一认识 形成定罪、取证和量刑的统一标准 [2][3] 培训实施与成果转化 - 2025年10月 蓟州区检察院指派经验丰富的检察官并邀请法院法官 针对20余条疑难问题 通过案例从多维度进行论证与解答 为西藏近300名检察人员和公安民警开展“云端”培训 [1][3] - 培训内容针对性强 将抽象法律条文转化为可操作的办案指引 获得了受援地检察官的积极反馈 [4] - 援藏干部持续跟进 指导成果转化 西藏丁青县检察院借鉴蓟州经验并结合当地实际 在县委政法委支持下 形成了规范帮信犯罪案件取证和量刑的统一标准 使“办案宝典”真正落地生根 [4]

监管政策动向 - 中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布16条意见 旨在严密刑事法网并加大电信网络诈骗等犯罪的刑事追诉力度[1] - 意见明确帮信罪主观明知认定规则 调整"情节严重"认定标准为收购、出售、出租电话卡20张以上（不再区分他人或本人）[1] - 检察机关通过打击技术流、资金流与信息流切断对上游犯罪的技术支持、资金通道和通讯链条[2] 犯罪活动特征与执法数据 - 全国法院一审审结的帮信犯罪案件2023年超过10万件 2020年以来呈现逐年增长趋势[1] - 帮信犯罪呈现职业化、跨境化特征 亟须有力打击[1] - 电话卡、银行卡滥用是电信网络诈骗高发的重要根源 公安部今年查处"两卡"违法犯罪嫌疑人23万人[2] 执法行动成效 - 公安部刑侦局今年下发"断卡"线索78万条 打掉非法开卡团伙5500余个并缴获非法"两卡"17万余张[2] - 抓获银行、运营商"内鬼"23名 有效瓦解电诈犯罪的生存根基[2]

帮信犯罪被告人特征 - 被告人呈现低龄化、低学历、低收入、初犯比例高的"三低一高"特点 [1] - 35岁以下被告人占比超过80% [1] - 25岁以下被告人占比三分之一 [1] 未成年人及学生涉案原因与政策 - 犯罪团伙利用未成年人、在校学生涉世不深、社会经验不足、自我保护能力不强的弱点实施诱导 [2] - 诱导内容包括出租出售电话卡、银行卡、支付码或参与"跑分"洗钱等违法犯罪活动 [2] - 对涉案未成年人坚持"教育、感化、挽救"方针 情节轻微者一般不起诉或免于刑事处罚 [2] - 对在校学生参照未成年人规定酌情从宽处罚 [2] - 办案机关需协同教育部门开展法治宣传教育 [2] 司法处理原则与后续措施 - 不予刑事处罚的未成年人及学生不能"一放了之" 需做好行刑衔接工作 [3] - 深挖彻查组织利用未成年人等群体实施犯罪的人员并依法严惩 [3]

电信网络诈骗犯罪现状 - 电信网络诈骗等新型信息网络犯罪高发多发 衍生大量上下游关联犯罪 [1] - 帮助信息网络犯罪活动罪(帮信罪)成为数量最多 占比最大 性质最复杂的犯罪类型 [1] 帮信犯罪特征与打击措施 - 帮信犯罪呈现组织化 职业化特征 典型案例涉及开设"工作室"非法提供互联网账号"解封" 虚假注册等技术帮助 [2] - 行业"内鬼"问题突出 电信运营商工作人员违规办理电话卡为诈骗活动提供便利 [2] - 帮信犯罪技术性 隐蔽性增强 典型案例涉及架设GOIP设备提供通讯传输技术支持 利用虚拟币交易掩饰犯罪所得 [3] 全链条打击策略 - 重点打击电信网络诈骗及其上下游关联的侵犯公民个人信息 掩饰隐瞒犯罪所得等犯罪 [3] - 典型案例显示办案机关坚持全方位 全链条打击信息网络犯罪的态度和决心 [3] 刑事政策执行 - 对职业性 组织性犯罪及其骨干人员依法严惩 对未成年人 在校学生等群体从宽处理 [4] - 典型案例显示对犯罪链条末端情节较轻人员做好行刑衔接 对在校学生及未成年人采取教育挽救措施 [4] 未来工作方向 - 司法机关将继续加大工作力度 依法惩治帮信及相关犯罪 强化综合治理 [4]

司法解释发布 - 最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》[1] 帮信犯罪特征 - 帮信犯罪被告人呈现"三低一高"特点：低龄化、低学历、低收入、初犯比例高[1] - 35岁以下被告人占比超过80%[1] - 25岁以下被告人占比达三分之一[1] 重点涉案群体 - 未成年人及在校学生群体涉案问题突出[1] - 犯罪团伙利用未成年人涉世未深、法律意识淡薄的特点进行引诱[1] - 部分未成年人被发展成为"卡头"角色[1] 犯罪手段 - 犯罪团伙蛊惑未成年人出售、出租电话卡和银行卡[1] - 该行为导致严重社会危害[1]