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应急投资
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加大应急投资 夯实现代化治理能力基础
上海证券报· 2025-06-11 02:08
应急投资的重要性 - 应急投资是构建现代化治理体系的重要环节,体现在提升城市韧性、践行国家总体安全观以及成为经济增长新动能三个方面[1][2][3] - 应急产业具有覆盖面广、产业链长、带动力强等特点,能够带动装备制造、新材料、能源等多个行业发展,形成庞大产业集群[5] - 应急投资将扩大内需与有效投资相结合,未来对经济增长的拉动作用将愈发显著[4][5] 应急建设现状 - 2019-2023年全国财政防灾减灾及应急管理领域支出达3.05万亿元,年均增长8.85%[8] - 2024年应急产业市场规模达2.4万亿元,预计2025年超2.8万亿元,其中应急装备产业规模突破9200亿元[9] - 应急产业呈现"国企主导、民企细分突破"格局,培育出新兴际华、中国安能、三一重工等领军企业[9] - 2024年东南亚地区采购中国应急通信设备规模增长52%[9] 技术创新进展 - 人工智能与应急产业深度融合,中国联通推出智慧应急应用体系实现智能监测与预警[10] - 新型救援装备如无人机、机器人广泛应用,在重庆山火事件中实现全流程自动化[10] - 全国部署大中型救援直升机140余架,23个省份开展航空应急救援业务[11] - 徐工集团DG101登高平台消防车刷新亚洲纪录,专门应对高层建筑火灾[11] 未来发展空间 - 韧性城市建设将带动大量投资,预计未来5年"平急两用"基础设施拉动1.95万亿元投资[13] - 2024年中国智慧城市ICT市场投资9397亿元,2028年将达1.23万亿元[14] - 应急通信行业2029年市场规模将突破1.6万亿元,年均复合增长率11.1%[14] - 家用应急产品市场规模2024年140亿元,配备率不足5%,未来有望达1000亿元[15] - 安全培训市场2030年将突破650亿元,年均复合增长率10.3%[17] - 巨灾保险2024年1-8月提供9万亿元风险保障,但赔付占比仅10%,发展空间巨大[18] 重点投资方向 - 韧性城市:更新基础设施,完善城市生命线系统,智能化改造[13] - 应急装备:监测预警技术、应急通信技术、救援装备[14] - 物资储备:实现乡镇级储备库全覆盖,提升家庭应急物资配备率[15] - 应急培训:纳入国民教育体系,推广VR技术及线上教学[16][17] - 巨灾保险:建立多渠道多层次保障机制,探索巨灾债券[18]