城市人口与人才增长态势 - 贵阳贵安常住人口从2015年的462.18万人增长至2024年的660.25万人，十年间年均增加19.8万人 [1] - 2023年常住人口为640.29万人，比上年增加18.25万人，增量居全国第二 [1] - 2024年末常住人口达660.25万人，单年增长19.96万人，增量位居全国省会城市首位 [1] - 计划通过五年努力，推动常住人口规模达到750万人左右，常住人口城镇化率提升至83%左右，加快建设成为特大城市 [1] 人才引进与留存政策 - 2024年，13.06万名高校毕业生选择留筑，引进各类高层次及急需紧缺人才3120人，新增产业人才5.46万人，人才总量超160万人，连续三年新增人才11万人以上 [3] - 自2021年启动高校毕业生留(引)筑行动以来，累计吸引56.93万名高校毕业生在筑就业创业，每年有超10万名大学生扎根 [4] - 实施“人才兴市”战略，聚焦“卡、钱、户、房、岗”关键要素 [5] - “十四五”期间累计发放高层次人才卡3000张、产业人才卡696张、青年人才卡4.79万张 [6] - 博士研究生来筑就业创业最高可享受各类政策资金近20万元，硕士研究生最高可享受8.5万元 [6] - 构建人才住房保障体系，提供2643套人才公寓和260张筑梦驿站床位“免费住”、7.4万套人才保障房“便利租”、1.05万套商品房“优惠购” [6] - “十四五”以来为高校毕业生等群体累计提供岗位77.8万个 [7] - 实行“零门槛”落户及户籍窗口7×24小时办理服务，推出留(引)筑“一件事”服务，10个工作日内可办结14个服务事项 [4] 产业发展与经济增长 - 2024年贵阳GDP达到5777.41亿元 [9] - 以六大重点产业为引领，工业对经济增长的贡献率从2020年的21.9%提升至2024年的31.1% [10] - 深入实施数字经济行动，累计引进大型及以上数据(算力)中心26个，算力总规模突破100EFlops，智算占比超98% [10] - 2024年贵阳市在全国101个创新型城市中排名第27位，在西部20个国家创新型城市中排名第4位 [10] - 2025年1月，贵州轮胎入选世界经济论坛年度首批“灯塔工厂”名单，成为全国轮胎行业及贵州省首家全球“灯塔工厂” [10] - “十四五”以来累计新增制造业人才9.08万人、大数据人才8.46万人、乡村振兴产业人才4.59万人 [11] - 实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，支持33个重点人才(团队)领衔项目，支持资金超11亿元；“十四五”期间累计新增专利6万件 [11] 城市品牌与宜居环境 - 2022年贵阳市青年人口占总人口比重为37.49%，入选全国首批青年发展型城市建设试点 [14] - 聚力打造“爽爽贵阳”城市品牌，做好“六爽”文章，成为“网红城市” [14] - 2024年以来到贵阳贵安避暑旅居常住人数达30万人次，夏季平均气温22.3℃ [16] - 森林覆盖率常年稳定在55%以上，空气质量优良率常年保持在99%左右 [18] - 荣获2025“美丽城市”冠军，跻身“宜居城市”前十榜单，位列“中国康养城市”第四名 [18] - 拥有3000多家咖啡馆，累计举办路边音乐会610余场，现场观众超500万人次，全网浏览量超400亿次 [18] - 2021年至2024年接待游客数、旅游总收入、过夜游客数年均增长率分别为4.65%、11.17%、21.22% [19] - 构建“米”字形公铁空立体交通网，共开通国际地区航线18条，拥有5个国际友城，与24个城市建立友好交往关系 [18]

云南省“十五五”区域发展战略与昆明市发展定位 - 云南省“十五五”规划建议提出推动形成“昆明率先、滇中引领、区域协同、廊带联动、全域开放”的区域协调联动格局 [2] - 规划支持昆明率先基本实现社会主义现代化 并推动滇中地区发挥全省经济社会发展核心区和动力源作用 [2] - 规划鼓励各地区协同联动、错位发展 并推动中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊和沿边、沿线、沿江经济带联动发展 [2] 云南省“强省会”行动历史与目标 - 2021年云南省“十四五”规划提出“做大做强昆明省会城市” 目标到2025年昆明市地区生产总值占全省比重达到30%以上 战略性新兴产业增加值比重达到17%以上 常住人口城镇化率达到75%以上 [2] - 2022年云南正式实施“强省会”行动 出台系列政策并建立协调推进工作机制 省长亲自召开9次现场会研究推动127个事项 [2] - 昆明市对全省经济增长的贡献率从2020年的13.3%跃升至2024年的31.9% [3] 昆明市经济发展现状与挑战 - 2024年昆明市GDP为8275.22亿元 云南省GDP为31534.10亿元 昆明占全省比重为26.24% [4] - 2025年前三季度昆明市GDP为6418.94亿元 比去年同期增加近400亿元 但今年难以突破万亿 [3] - 从城市首位度看 2021年昆明GDP占全省26.61% 2024年占26.24% 首位度未显著提升 [4] - 2025年前三季度昆明市GDP增长4.4% 增速高于全省0.1个百分点 且为连续5个季度稳步增长 [7] 昆明市产业结构转型成效 - 昆明坚持“大抓产业、主攻工业” 化工、冶金、烟草、数字经济、生物医药5个产业链已达千亿级 装备制造、新材料2个产业链正加速向千亿级迈进 [7] - 2024年全部工业对全市经济增长贡献率达到32.6% 新兴产业对全市工业增长的贡献率达到95% 经济发展逐步摆脱对房地产的依赖 [7] - 研究员指出 昆明产业发展形势不错 打牢产业基础对未来发展潜力至关重要 [7] “十五五”期间昆明市发展展望 - 研究员认为“十五五”期间云南会继续实施“强省会”行动 昆明的经济总量和城市首位度仍需赶上来 目标是要达到30%以上 [8] - “滇中引领”的龙头仍是昆明 需要把昆明的分量做起来以带动滇中发展 [1][8] - “十五五”规划建议用“昆明率先”替代了“强省会”表述 但核心目标一致 [8]

文章核心观点 - 中国区域发展战略出现分化，陕西省在“十五五”规划中提出“双极带动”，标志着其从传统的“强省会”单极模式转向西安与榆林并重的“双极驱动”模式 [6][7][13] - 全国范围内，“强省会”仍是中西部欠发达省份的主流战略选择，而“多中心”发展模式多见于经济强市林立或拥有特殊港口/计划单列市的沿海发达省份 [20][21][26] - 区域发展模式的选择取决于经济基础，普通地级市的经济崛起是形成多中心格局的前提，欠发达省份仍需依靠“强省会”参与区域竞争并留住资源 [32][33][37][38] 一、陕西打破“强省会”模式 - 陕西省“十五五”规划建议提出“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，明确将榆林提升为与西安并列的两大增长极 [6][7] - 西安是传统的强省会，GDP占全省37.5%，为陕西最大极核及大西北中心 [8] - 榆林作为中国产煤第二大市，GDP超过7500亿元，已跻身中西部非省会第一城，并剑指万亿GDP目标 [9][11] - 榆林人均GDP远超西安，其工业增加值与财政收入也曾赶超西安，经济实力的提升使其有能力成为新增长极 [12][13] 二、全国各省发展战略分化 - 四川、湖北、山西、广西、甘肃、贵州、江西等众多中西部省份在规划中仍明确强调“强省会”或提升省会首位度 [17][18][19][20] - 多中心发展模式主要存在于两类地区：一是如江苏、山东般经济强市林立的省份，省会无法一家独大；二是如广东、浙江、福建、辽宁般拥有“省会+计划单列市”或“省会+大型港口城市”组合的省份 [21][22][26][27] - 部分资源型城市的崛起为内陆省份提供了多中心发展的新可能，例如内蒙古形成了鄂尔多斯、包头与呼和浩特的“三极鼎立”之势 [29][30][31] - 形成多中心格局的关键在于普通地级市的经济实力能否与省会比肩，否则“强省会”仍是首选 [32][33] 三、不同发展模式的选择逻辑 - “强省会”战略对于欠发达省份具有必要性，有助于其树立存在感、竞逐国家战略、参与城市竞争并留住人口与企业资源 [37][38] - 经济发达省份更适合培育多中心格局，以避免省会“一城独大”带来的虹吸效应限制其他地市发展 [35][38] - 发展省会的最终目的不应是“一市独大”，而是为了对外参与竞争，对内引领全省发展，实现从虹吸到辐射、从集聚到溢出的转变 [39][40] 附：主要城市经济首位度数据（2024年GDP，单位：亿元） - 高首位度（>35%）：银川（53.4%）、长春（53.1%）、西宁（47.1%）、西安（37.5%）、哈尔滨（36.5%）、成都（36.3%）、拉萨（35.8%）、武汉（35.2%）[22][25] - 中首位度（20%-35%）：海口（31.1%）、兰州（28.8%）、长沙（28.7%）、沈阳（27.7%）、合肥（26.7%）、昆明（26.2%）、贵阳（25.5%）、福州（24.6%）、杭州（24.3%）、郑州（22.9%）、南昌（22.8%）、乌鲁木齐（21.9%）、广州（21.9%）、太原（21.3%）[25] - 低首位度（<20%）：南宁（20.9%）、石家庄（17.3%）、呼和浩特（15.6%）、济南（13.7%）、南京（13.5%）[25]

文章核心观点 石家庄都市圈获批填补华北地区空白，对石家庄是利好，后续国家级都市圈批复将集中在超大特大城市 [1][7][36] 分组1：石家庄都市圈获批情况 - 3月20日石家庄官方宣布《石家庄都市圈发展规划》获国家发改委复函并经河北省政府批准印发实施 [2] - 石家庄都市圈涵盖石家庄市（不含重点生态功能区等）、定州市、辛集市等部分地区，面积约1.65万平方公里，常住人口约1632万人，涉及石家庄、衡水和邢台三个地级市 [3][4] - 这是国家批复的第17个国家级都市圈 [4] 分组2：国家级都市圈批复态度变化 - 最初南京、福州等都市圈批复高调官宣，先在国家发改委官网挂出，后地方政府网站转载，而武汉、沈阳等都市圈批复方式多样且部分未公布详细文件 [6] 分组3：石家庄强省会诉求原因 - 都市圈获批对圈内城市交通利好，石家庄需要借此虹吸周边资源 [7][9][10] - 综合省会行政级别、GDP首位度、省内老大与老二GDP差距分析，石家庄在话语权最弱的6个省会与首府中堪称第一 [12][14] - 唐山2024年GDP率先突破万亿元，石家庄距万亿还差1800亿，且石家庄在省内影响力仅在冀南 [14][15][16] 分组4：强省会与均衡发展分析 - 强省会与均衡发展是地区发展不同时代、不同实力的需要，沿海省份多均衡发展，内陆省与自治区大多走强省会路线 [20][22] - 内陆地区走强省会路线可对冲沿海虹吸，且能让省内有城市跻身一流争夺顶端资源 [23][24] 分组5：下一个国家级都市圈预测 - 后续会继续批复国家级都市圈，政府工作报告强调发展现代化都市圈 [29][30] - 都市圈建设要考虑发展基础和潜力，依托超大特大城市或辐射带动能力强的大城市，弱省会与首府城市都市圈大概率搁浅 [32][33][34] - 未来获批都市圈城市集中在超大特大城市，目前有资格的剩下北京、上海、天津、哈尔滨、昆明、大连、苏州，部分会打包批复 [36][47][49]

文章核心观点 - 探讨强省会和多中心发展模式的难题，分析我国省会强弱情况、弱省会成因及不同地区适合的发展模式，强调强省会战略旨在提升全省竞争力 [1][42][51] 分组1：省会强弱衡量标准 - 衡量省会强弱更看重省会GDP占全省比重，以省会“经济首位度”衡量，GDP占比超30%为“强省会”，低于20%为“弱省会”，超50%是“一省一城”，低于15%是彻底“弱省会” [4][6][7] 分组2：我国省会强弱情况 - 强省会多集中在中西部和东北地区，东部省会首位度普遍靠后 [9] - 典型强省会有银川、长春、西宁等，成都、西安、武汉是双重意义“强省会”，银川、长春、西宁省会经济占全省半壁江山 [11][12][14] - 典型弱省会有南京、济南等，南京位列倒数第一，这些省会在所在省份非经济和人口第一大市，难主导全省经济产业发展 [17][18][19] 分组3：南京和济南“弱省会”情况 - 两城经济占比不足14%，人口首位度更低，常住人口未破千万，占比分别为11.2%、9.4% [23][24] - 此前济南首位度最低，2020年合并莱芜扳回一城，近年两城喊出“强省会”口号但首位度不增反降 [25][26] - 江苏、山东发展均衡，经济强市林立，县域经济发达，“多中心”是区位、产业和国家战略布局的结果 [26][27] 分组4：南京和济南沦为“弱省会”原因 - 港口因素使靠近港口城市获发展先机，带动工业城市崛起 [28][29][30] - 计划单列市政策因素使沿海5个计划单列市与省会分庭抗礼 [31][32][33] - 都市圈和城市群时代，超级中心城市虹吸效应使南京难“一城独大”，苏州与上海协同发展更具优势 [34][35] 分组5：强省会与多中心发展趋势 - 过去几年多地提出打造强省会，近年“强省会”声音淡化，被省域副中心取代，与政策转向有关 [36][38][39] - 政策要求中西部培育多中心，严控省会规模扩张和撤县建市设区，近5年无城市合并案例 [40][41] 分组6：不同地区适合的发展模式 - 中西部经济弱省需强省会扭转人口流失、争取产业转移和国家战略，省会成吸引人口回流和争抢人才的蓄水池 [45][46][47] - 东部经济强省经济强市多，省会难一家独大，需区分省会与经济强市功能定位 [48][49] - 中西部已做大强省会的省份，继续膨胀省会有负面效应，做大都市圈和培育副中心城市有必要 [50] - 强省会战略目的是以省会提升带动全省在全国的位置 [51]