文章核心观点 - “十五五”规划期间中国服务消费将进入扩量提质的快车道 当前服务消费占GDP比重约52% 显著低于美国68.5% 英国59.1% 日本55.8% 韩国超60%的水平 显示巨大提升空间 [1] 服务消费发展驱动力 - 人均GDP突破1万美元是服务消费占比快速提升的关键节点 中国人均GDP从2019年1万美元升至2024年1.33万美元 同期人均服务性消费支出达1.3万元 [1] - 中等收入群体未来10年将超过8亿人 意味着有支付能力的消费人口增加和消费结构升级 [2] 服务消费面临的制约因素 - 需求端制约表现为居民有酬劳动时间增加 2024年参与者日均时间6小时23分钟 较2018年增119分钟 周平均工时49小时 较2019年提高3.3小时 显著高于OECD国家33.4小时平均水平 对服务消费形成挤出效应 [2] - 供给端制约包括有效供给不足 传统服务饱和但高品质个性化服务短缺 服务质量与标准缺失 市场准入壁垒 以及技术与服务融合不深 [3] 扩大服务消费的政策建议 - 提升居民收入水平 政策需从稳资产和强社保发力 包括扭转房价下行趋势 推动股市管理理念从稳定到推升 以及通过国资-财政-社保联动改革增加社保投入 [4] - 提高政策创新强度以丰富高品质服务供给 统筹利用中央预算内投资 地方政府专项债券等资金 支持文化 旅游 养老 托育 体育等服务设施建设 并放宽电信 教育 养老 医疗 健康等领域市场准入 [4] - 系统性加快服务消费标准研制 建立政府与市场协同的标准体系 通过第三方认证和行业自律推动标准落地 并建立便捷高效的纠纷解决机制和预付式消费资金存管等制度 [5]