项目表现与战备状态 - 美军F-35战斗机在2024年平均“任务执行率”再创新低，有一半时间无法升空飞行，远低于美军设定的67%最低标准 [1][2] - 近年F-35的平均“任务执行率”长期徘徊在55%左右，而作为美国空军最新战斗机，其约50%的“可执行任务率”尤其令人担忧 [2][4] - 相比之下，美军更老旧的F-15和F-16机队的“任务执行率”远高于F-35，报告预测随着机队老化，F-35的“任务执行率”未来可能降至35%左右 [4] 成本与采购问题 - F-35战斗机项目全寿命周期成本预计将超过2万亿美元 [5] - 截至2023年12月，F-35的采购成本已超过4850亿美元，比2022年12月估计的4420亿美元增长了近10%，是2001年最初评估成本的两倍多 [6] - 由于可靠性差和运营成本高昂，美国空军考虑大幅削减采购计划，2026财年的采购数量已被削减一半，并计划在未来10年继续降低采购速度 [5] 生产与交付延误 - 2023年交付的F-35战斗机平均比原计划晚了61天，2024年交付情况恶化，平均延期时间达238天 [6] - 延误主要归咎于该战斗机的硬件和软件升级方案（TR-3），该方案是耗资20亿美元的“第四阶段现代化改造”项目的基础 [6] - TR-3升级延误导致F-35的生产成本增加，并使其获得更强空战、对地攻击和电子战能力的时间表被推后5年 [6] 维护与合同管理缺陷 - 由于生产商洛克希德·马丁公司的维护缺陷，导致F-35“任务执行率”低下，但五角大楼未在合同中纳入可量化要求并强制实施相关规定 [2][4] - 尽管F-35战机约半数时间无法飞行且未达战备要求，五角大楼仍向洛克希德·马丁公司支付约17亿美元且未作任何经济处罚 [4] - 五角大楼连续第8年未能通过审计，F-35项目缺陷突出，因无法获取准确数据来核实全球备件储备，导致财务报表出现重大错报 [7] 供应链与后勤体系问题 - F-35的所有后勤维护由洛克希德·马丁公司负责，美军后勤人员在未得许可下不能进行维护，备件储备和全球调配也需通过该公司 [7] - 当前美军F-35面临严重的零部件短缺问题，导致维修周期过长，拖累整体战备能力 [7] - 洛克希德·马丁公司在检查与政府财产申报等相关执行层面未落实规定，使后勤补给体系效率大打折扣 [7] 对国际客户与盟友的影响 - F-35的交付延误、成本增加及美国政治态度转变，使美国盟友考虑改变引进计划，西班牙已明确放弃引进 [8] - 由于美国要求追加约6.1亿美元费用，瑞士考虑取消或减少价值90亿美元的36架F-35采购订单，加拿大也在权衡是否继续采购88架的计划 [8][9] - 美国盟友开始倾向于共同研发新型战斗机或转向其他机型，例如欧洲“台风”、法国“阵风”和瑞典“鹰狮”战斗机，英国也在讨论增加“欧洲”战斗机产量而非继续采购F-35 [9]