粤港澳大湾区2024年经济表现 - 2024年粤港澳大湾区整体经济同比增长3.6% [1] - 澳门以12.5%的增长率居增速首位 [1] - 港澳GDP占大湾区GDP比重较去年上升0.7%，连续两年回升 [1] 南沙区发展面临的挑战 - 南沙区出现“战略叠加疲劳综合征”，战略利好与政策叠加削弱了政策执行的主动性和创新性 [4] - 干细胞与基因治疗放宽准入等政策红利未能充分转化为产业优势，存在窗口期丧失风险 [4] - 南沙科学城建设节奏落后于深圳光明科学城、东莞松山湖科学城 [4] - 《南沙方案》要求建设的南沙（粤港澳）数据服务试验区尚无显性效果的成绩 [4] - 海洋科技和海洋经济未成为招商和产业布局重点，与“芯晨大海”发展战略目标差距较大 [4] - 南沙现有大平台、大科学装置等落地效果不尽如人意，南沙参与度较低且缺乏严格的考核问责机制 [4] - 大湾区科学论坛等平台在人才集聚、形成可持续影响力等方面存在短板，未能产生较好的在地效能与外溢效应 [4][5] 对南沙区发展的建议 - 应充分利用广东省南沙工委机制，省、市、区三方合力加快高标准建好广州南沙科学城 [5] - 推动中国科学院在广州的院所尽快整体搬迁，争取更多国家战略级科研基础设施和高端科研机构布局 [5] - 建立“平台-在地-效益”三维考核与责任倒查机制，系统评估科技人才政策，从奖励个人转向奖励团队扎根 [5] - 突出临海优势，推动天然水合物、高端海洋装备制造、智能船舶三大国家基地落地 [5] - 围绕大科学装置等项目布局海洋战略性新兴产业集群 [5] 粤港澳大湾区产业结构现状 - 2024年粤港澳大湾区三次产业结构呈现第一产业占比低，第二、第三产业形成“双支柱”的特点 [6] - 第二产业占比下降1.2%，主要因传统制造业面临转型升级压力，以及全球需求回落和贸易摩擦对出口导向型制造业影响较大 [6] 大湾区创新发展路径与建议 - 粤港澳大湾区创新发展的核心是科技创新与产业创新的融合 [6] - 早年创新生态体系仍有不足，如深圳90%都是企业，缺乏一流大学和科研机构 [6] - 当前大科学设施（广州、东莞、深圳有布局）与未来产业、战略产业的系统耦合不足，相当于资源闲置 [6] - 应以重大科技基础设施集群为核心，联动一流大学和科研机构，打造“超级智慧科学城” [6] - 需强化技术预见探索未来产业发展方向，并完善政策体系，中央财政侧重科学和技术，地方财政侧重产业及相关技术延伸，二者要形成互补协同 [7] - 政策无需过细，只需明确技术方向及技术与商业、产业结合的重点 [7] - 粤港澳大湾区产业发展结构性矛盾较为突出，关键领域创新能力、新兴产业协同性仍需加强 [7] - 应推动服装、家居、电子装配等传统产业向数字化、智能化转型发展 [7] - 应挖掘香港、澳门和广东9市资源禀赋，完善产业链协同机制、培育区域创新场景，实现技术驱动与场景牵引双轮驱动，形成小型增长极 [7] - 需积极探索深化创新要素流动，如探索研究人才自由港建设、构建科技金融新生态，推动人才、资金等流动 [7]