21世纪经济报道记者李莎 北京报道 农村闲置土地和住房盘活利用又有新动向。 近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称"《建议》"）发 布。其中第（27）条提出："推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业。节约集约利 用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。支持发展新型农 村集体经济。" "要全面贯彻落实《建议》第（27）条所述内容精神，关键是要'依法盘活用好闲置土地和房屋'。"近 日，清华大学社会科学学院教授、新质生产力研究院院长蔡继明在接受21世纪经济报道专访时表示。 蔡继明同时还担任全国人大财经委员会委员、"十五五"国家发展规划专家委员会委员、国家新型城镇化 规划专家咨询委员会委员、最高人民检察院特约监督员。近三十年来，土地制度改革始终是蔡继明最关 注的议题。 如何才能真正"依法盘活用好"农村闲置土地和房屋？蔡继明认为，首先，房地物质形态一体，要权 衡"地随房走"与"房随地走"的利害关系，"地随房走"利大于弊。其次，要在现行法律法规前提下选择最 有利的政策变通，明确法律适用，完善司法解释的同时，推广宅基地制度试点改革的成功 ...