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严监管、抑炒作、引长钱
金融时报· 2026-01-20 09:39
中国证监会2026年工作重点与市场影响 - 中国证监会将“坚持稳字当头,巩固市场稳中向好势头”作为2026年系统工作会议的年度首要重点工作,其政策内涵与执行重心较2025年已发生根本性调整,旨在为改革攻坚创造从容条件并实现更高水平稳定 [1] - “稳市”工作重心已从前期化解风险、恢复信心,升级为通过优化交易监管与引入长期资金两大核心抓手来塑造市场的内生稳定性,为中长期健康发展奠定基础 [1] 监管措施:抑制投机与引导价值投资 - 中国证监会通过收紧融资杠杆和严查“蹭热点”炒作等组合拳,释放抑制高杠杆短炒行为的明确信号,例如将新开合约融资保证金最低比例从80%提高至100%,对应杠杆水平由1.25降至1.00 [2] - 监管层对异常交易行为采取密集监管措施,仅1月12日至16日一周,沪深交易所就对超750起证券异常交易行为采取自律监管措施,并对35起上市公司重大事项进行核查 [2] - 通过对信息披露与股价异动的联动监管,上交所提请启动内幕交易、异常交易核查28单,深交所上报5起涉嫌违法违规案件线索 [2] - 监管层通过密集问询函等方式打击无业绩的“蹭热点”上市公司,旨在引导资金从概念炒作转向投资有核心专利、有订单的真正市场龙头,提升市场资源配置效率 [3] - 将严肃整治过度炒作写入年度任务,配套逆周期调节与交易监管,旨在压缩A股题材投机空间,引导资金从短线博弈转向长线配置 [3] 引导长期资金入市 - 与2025年侧重于建机制不同,2026年推动中长期资金入市的工作部署被纳入“稳市场”部分,重点转向拓宽渠道和营造生态,预计将推出更多元、便利的资金入市路径 [4] - 2025年以来制度设计不断完善,年初出台《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,5月印发《推动公募基金高质量发展行动方案》部署25条举措,年底发布《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》以降低投资者成本 [5] - 深化公募基金改革、拓宽中长期资金入市渠道、推出适配长期投资的产品和风险管理工具,为“长钱”持续投资A股提供了良好制度基础,后续随着养老金、社保、险资等持续流入,A股或有望走出长期“慢牛”趋势 [5] - 截至2025年三季度末,公募基金、险资等主要机构投资者持有A股流通市值占比约20%,与成熟市场相比仍有较大提升空间 [5] - 专家建议应健全针对公募基金、保险资金等机构投资者的长期激励机制与考核体系,适当放宽其权益类资产配置比例限制,并通过税收优惠、风险补偿等政策工具提升其投资积极性 [6]