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“60岁正是闯的年纪”:托举银发打工人,支持体系如何建?
第一财经· 2026-03-30 11:10
文章核心观点 - 中国正通过政策引导和市场需求,积极推动老年人退休后持续参与社会劳动,特别是在家政、养老护理等社会服务领域,这被视为实现“老有所为”和应对劳动力结构性短缺的重要途径 [5] - 老年技术人才在经验、适应性、韧性和用人成本方面具有显著优势,其“技术返聘”和参与基层治理,与年轻人形成“新老搭配”,被认为是相关行业未来主流的工作方式 [9][10] - 当前老年人参与劳动面临社会保障体系不完善、法律保障不足等挑战,业内专家建议通过分类保障、完善商业保险、探索工伤保险覆盖等方式,逐步构建老年人社会参与的支持体系 [12][13][14] 老年人参与社会劳动的现状与案例 - 64岁的刘玉兰退休后成为家政公司“派单老师”,利用近20年从业经验为雇主和家政阿姨进行精准匹配,月收入在8000至10000元人民币 [3] - 55岁的郭凤拥有22年护理经验,退休后被技术返聘为社区长者照护部主管,负责35位长者的护理工作,薪资与退休前相比变化不大 [3][4] - 上海、重庆、天津、内蒙古、浙江等多地已出台政策支持老年人社会参与,内容涉及提供“银龄教师”等就业岗位、探索工伤保险等,关键词包括“技术返聘”和“基层治理” [5] 老年人在特定行业的就业优势 - 在家政领域,年纪偏大或退休返聘的阿姨因经验丰富、技能熟练,在管家、清洁、烹饪等综合或基础家务需求上更受雇主青睐 [7] - 拥有多年育儿嫂经验的阿姨可向家务型阿姨“转型”,经验反而成为加分项 [7] - 在养老护理领域,老年护理员更具同情心和耐心,更懂得与同龄老人沟通,遇到紧急情况处理更冷静稳妥,形成“小老人”照护“老老人”的模式 [8][9] - 老年技术人才的优势在于经验丰富、适应性和韧性更强,且对企业而言用人压力和成本相对稍小 [10] 老年人参与劳动的岗位类型与机会 - 大龄人群参与劳动岗位主要分为三类:为机构提供智库咨询的技能培训型人才返聘、为社区养老事务提供策划的基层顾问、以及进行政策宣讲的辅助志愿者 [9] - 人社部门推出的收纳整理师、陪诊师等新职业技能培训项目,大部分有津贴或免费,为家政阿姨等提供了新的灵活就业机会 [7] - 老年人可关注陪诊师、辅具租赁适配师、公共营养师、照护师等对专业背景要求不高、上手较快的培训,以获取新岗位机会 [10] - “家政+养老”的嵌入式服务模式预计将逐步推开 [9] 面临的挑战与保障体系建议 - 当前保障体系存在缺口:退休老人无法缴纳社保、领取技能补贴,多数与机构仅为劳务关系;现有家政综合险等商业保险对投保年龄有限制(通常不超过60周岁) [9][13] - 专家建议基于劳动强度、专业门槛及公益属性建立三级分类保障体系 [13] - 第一级(专业技术返聘):如医生、工程师,重点保障知识产权与柔性用工协议,确保市场匹配的报酬 [13] - 第二级(社会服务与基层治理):如社区志愿者,可通过“政府购买服务+商业意外险”模式,建立分级荣誉奖励机制 [13] - 第三级(基础性灵活就业):如家政、养老护理,应探索“劳务关系+专项补充保险”制度,将其纳入法定保障范围 [14] - 上海已试点将用人单位招用的不超过65周岁的超龄就业人员纳入单险种工伤保险范围,并积极探索将老年就业人员全面纳入工伤保险 [14] - 用工机构应与老年就业人员签订书面协议,明确薪酬、工作规范、安全保障,并为其购买单独的工伤保险、职业伤害保障或合适的商业保险 [14]