政策创新，以制度保障构建规模经营推进体系 在强经营的目标指向下，农业经营体系的优化演进需要系统性政策创新提供制度支撑，通过规划引导、 考核激励、激励约束形成闭环保障。一是要以主体规范作为政策创新的基本要求。实行"提统协分"应首 先处理好主体认证和风险防控问题，以镇（街道）为单位，分别对集体经济组织、各类农业规模经营主 体开展评估，以提升产出为核心指标，建立规模经营主体的准入退出机制。二是建立动态考核评估体 系。在确保指标契合国家战略导向以及微观经营主体参与公平性的基础上，引入粮食单产、农田地力、 生态环境、绿色发展、联农富农等关键指标，构建"量化指标+负面清单"双维度考核框架，实行"季度监 测+年度考核"，利用数字化平台实时采集数据，动态掌握规模经营进展。考核结果与政策支持挂钩， 对达标主体（集体经济组织和各类农业规模经营主体）分别给予项目资金支持，对落后主体开展专项督 导并调整帮扶措施，建立经营规模的动态扩大机制。三是完善激励机制，充分激发各方参与热情。探 索"定制新农干/职业经理人"培养模式，支持定制新农干参与农业职业技能培训，给予参与集体农业生 产经营的定制新农干以职业经理人机动身份，将规模经营产生的增 ...