专项整治行动 - 福州市财政局在全市范围开展政府采购活动专项整治，严厉打击采购人设置差别歧视条款、代理机构违规收费、供应商提供虚假材料及围标串标四类违法违规行为 [1] - 专项整治旨在保障经营主体公平准入，严禁对企业违规设置不合理要求，保障各类经营主体平等参与竞争的权利 [1] 对中小企业的采购支持政策 - 对于预算金额未达到200万元的货物及服务采购项目、未达到400万元的工程项目，其中适宜由中小企业承担的部分，应专门面向中小企业采购 [1] - 对于超过上述金额的采购项目，须预留预算总额40%以上的份额专门面向中小企业采购 [1] - 对小微企业参与货物和服务采购项目给予的价格评审优惠幅度提升至15%-20% [1] - 2025年全市政府采购合同中授予中小企业的金额占比超过80% [2] 对中小企业的资金支持措施 - 鼓励采购单位将中小企业合同预付款比例提高至50%以上 [2] - 对于向中小企业采购的货物、工程或服务，采购人应于交付之日起30日内完成款项支付 [2] - 推行以电子保函形式缴纳保证金，同时鼓励采购人免收或减收保证金 [2] - 2025年度全市累计减免保证金7.2亿元，占应缴纳金额约75% [2] - 积极推进政府采购合同融资业务，目前全市累计合同融资金额已超16亿元 [2]

报告行业投资评级 - 行业投资评级为增持（维持） [5] 报告的核心观点 - 中共中央办公厅、国务院办公厅意见构建江河保护治理体系，2035年建成现代化流域治理格局，对环保产业产生结构性影响，高耗水行业面临水处理升级压力 [1][23] - 财政部等三部门开展政府采购专项整治，破除区域壁垒，重塑环保市场格局，催生数字化服务需求 [1][27] - 宏观利率处于历史低位，环保板块持仓、估值低，推荐高成长性标的与高股息资产 [2][29] 根据相关目录分别进行总结 当周投资观点 中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见 - 总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理，目标是2035年建成现代化流域治理格局 [9] - 全力保障江河安澜包括构建防洪减灾新格局、完善防洪工程体系、构建监测预报体系、健全防御工作体系、强化风险防控等 [9][10][11] - 加强水资源节约集约利用包括强化刚性约束、提升节水水平、科学配置水资源、增强供水保障能力、发挥综合利用功能 [13][14][15] - 加强江河水生态保护包括强化生态功能、改善生态环境、加强水源涵养和水土保持、建设绿色生态廊道、推进河口及三角洲生态保护 [15][16][17] - 持续改善江河水环境包括加强饮用水水源地保护和江河水环境治理 [18] - 传承弘扬水文化包括保护水文化遗产和传播水文化 [19] - 完善江河保护治理机制包括强化全流域管理、发挥河湖长制作用、深化改革创新、强化法治保障、强化科技赋能 [19][20][21] - 加强组织领导要坚持党对江河保护治理的全面领导，健全工作机制，各部门按职责分工做好工作 [22] - 政策对环保产业产生结构性影响，水利、节水、生态修复、智慧水利、水环境治理等领域受益，高耗水行业或升级水处理设施，建议关注相关标的 [23] 财政部等三部门联合开展2025年政府采购“四类”违法违规专项整治 - 整治重点内容包括采购人歧视待遇、代理机构违规操作、供应商材料造假及围标串标等 [25] - 《通知》要求合理确定代理机构检查名单并组织检查，强调问题导向、协同共治、标本兼治，运用智慧监管手段 [25][26] - 政府采购严监管打破区域壁垒，环保技术龙头与智慧服务商迎机遇，中小企业合规成本上升，建议关注相关标的 [27][28] 持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续 - 宏观利率低，环保板块持仓、估值处于历史底部，推荐高成长性标的与高股息资产 [29] - 推荐增长稳健且高分红的洪城环境，在手项目丰富、技术强壁垒高的危废处置公司高能环境和惠城环保 [29][30] 板块行情回顾 - 当周环保板块表现良好，跑赢大盘和创业板，公用事业涨幅也跑赢大盘和创业板 [3][31] - 环保子板块中节能涨幅最高，监测跌幅最大 [31] - A股环保股中雪迪龙、易世达、双良节能涨幅前三，聚光科技、盈峰环境、汉威科技跌幅前三 [3] 行业要闻回顾 - 天津出台碳排放权交易管理办法，推动区域减排与市场机制衔接 [45] - 江苏深化蓝碳司法保护助力“双碳”目标，推进蓝碳交易试点 [45] - 陕西垃圾分类管理条例7月1日起施行，采用四分类标准，加强焚烧处理能力建设 [45] 重点公告汇总 - 乐山电力股东渤海基金权益变动，持股数量和比例减少 [46] - 成都燃气、明星电力、中国汽研、桂冠电力、创业环保、华电国际、德创环保、国电电力等公司进行权益分派 [46][48][49][50] - 兴蓉环境有关联交易和回购注销事项 [47] - 中国广核调整换股价格 [47] - 九丰能源进行股份回购 [48] - 江南水务股东利安人寿增持股份，德林海股东陈虹减持股份 [49] - 中国核电2025年上半年商运发电量和上网电量同比增长 [50]

政府采购专项整治通知 - 财政部、公安部、市场监管总局联合发布通知，自2025年6月至2026年1月开展政府采购领域"四类"违法违规行为专项整治，重点打击采购人差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商虚假材料和围标串标行为[1] - 整治重点包括采购人倾斜照顾本地企业、设置不合理条件歧视供应商，代理机构违规收费和逾期退还保证金，供应商提供虚假检测报告等材料谋取中标，以及供应商恶意串通投标等行为[1] - 中央及省市县四级财政部门将分别对开展本级政府采购业务的代理机构实施检查，实行代理机构分级分类检查制度[1] 代理机构检查分类 - 省级财政部门将代理机构分为"一年一查"、"三年一查"和"新登记"三类，其中"一年一查"代理机构全部纳入检查，"三年一查"代理机构抽取三分之一检查，"新登记"代理机构全部纳入检查[2] - 各级财政部门还将代理机构分为"重点检查"和"五年一查"两类，"重点检查"代理机构全部纳入检查，"五年一查"代理机构抽取五分之一检查[2][3] - 财政部直接选取北京、内蒙古、广东、广西4个省区的12家代理机构进行检查，相关省级财政部门不再重复检查[3] 检查实施流程 - 检查流程包括代理机构自查、财政部门书面审查、现场检查、延伸检查和处理处罚等步骤[3] - 最终财政部将汇总形成全国专项整治工作报告[3]