政府采购市场整顿
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海南出台科技创新尽职免责实施办法|营商环境周报
21世纪经济报道· 2025-11-13 18:23
行政执法规范化 - 司法部发布10条《行政执法人员行为准则》以解决企业和群众反映强烈的突出问题 [2] - 准则严禁越权执法、无证执法、不作为、慢作为、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为 [2][3] - 要求全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度 [3] 认证行业数字化升级 - 市场监管总局计划2025年拟订《认证机构数字化管理技术指南》行业标准 [4] - 目标到2029年推动30家以上认证机构具备先进数字化基础设施 [4] - 强调加强覆盖认证全过程的数字化管理平台建设并鼓励开发数字化支持工具 [4][5] 应用场景大规模培育 - 国务院办公厅要求加快22类场景培育和开放以推动新场景大规模应用 [7][8] - 场景是连接技术和产业的重要载体 用于验证新技术新产品产业化应用 [7] - 国家发改委将分批次推出应用场景项目清单并组织实施若干重大项目 [8] 科技创新风险容错 - 海南省出台办法明确9类科技创新尽职免责情形 涵盖技术路线选择失误等风险场景 [10] - 首次承担150万元及以下项目的企业验收不通过可免责 35岁以下青年科研人员承担100万元及以下项目同理 [10] - 经认定免责的单位及个人评价评优不受影响 可正常申请财政资金项目 [11] 政府采购秩序整顿 - 湖南省将紧盯十类违法违规问题持续开展政府采购领域专项整治 [12][13] - 升级改造全省政府采购监管服务平台并建立健全信用管理机制 [13] - 综合运用强制采购、优先采购等措施支持科技创新和中小企业发展 [13] 民营企业创新支持 - 山东省推出19条措施支持民营企业参与"揭榜挂帅"核心技术攻关行动 [15] - 对新升级为国家级且无国家配套资金要求的创新平台给予1000万元经费支持 [16] - 对获认定的科技型企业孵化器给予最高200万元补助 省级中试基地年度最高奖补200万元 [16]