数据基础设施建设核心方向 - “十五五”时期是数据基础设施从“建起来”向“用得好”跨越的关键阶段 核心发力方向为“统筹协同、场景牵引、普惠适配” [2] - 首要任务是筑牢“统一底座” 以国家级基础设施为核心 推动技术标准、数据格式、安全规范的全国统一 避免重复建设和“数据烟囱” [2] - 强化“算力+信任”双轮驱动 基础设施需提供算力支撑并嵌入数字信任能力 通过“数据可用不可见”解决流通痛点 [2] - 建立“分级分类”建设机制 针对政务、工业、民生等不同领域明确功能优先级和技术路径 [2] 地方与行业实施路径 - 引导地方行业因地制宜的关键在于“分类指导+试点示范” [3] - 对政务服务等共性场景 推广国家级平台的成熟方案 [3] - 对产业互联网、跨境贸易等特色场景 鼓励地方结合产业优势开展定制化适配 例如长三角可聚焦跨境数字凭证互认 珠三角可侧重制造业供应链数据可信流通 [3] - 基础设施建设方应聚焦实际场景 避免“重技术轻应用” 让数据基础设施真正成为场景落地的“硬支撑” [3] 技术优化与互联互通 - 解决跨技术路线互通堵点、平衡安全与效率的核心是通过“技术标准化+架构模块化”实现突破 [3] - 需推动建立统一的技术标准 针对不同技术路线制定统一的跨平台调用接口和数据转换协议 [3] - 打造基于多种技术的融合架构 例如将隐私计算、零知识证明、联邦学习等技术与区块链服务网络(BSN)的分布式信任底座结合 实现“安全防护不降级、流通效率不打折” [3] - 在跨区域政务数据共享中 通过区块链完成身份确权和授权存证 通过隐私计算实现数据“可用不可见” [3] - 依托国家级平台统筹构建跨区域、跨行业“信任联盟” 通过链上互认减少重复核验 打破“信任壁垒” [4] 可信数据空间与国信数字凭证平台实践 - 隐私保护计算、区块链等技术成为破解“数据可用不可见”的关键 [4] - 《国家数据基础设施建设指引》明确将“数据可信流通”作为核心功能 鼓励打造低成本、高效率、可信赖的流通环境 [4] - 2025年12月19日 由国家信息中心指导的“国信数字凭证公共服务平台”正式发布 旨在破解“数据可信流通”的关键瓶颈 [4] - 平台旨在打造“数字信任底座” 一方面依托国家信息中心的统筹优势保障数字凭证可信 另一方面通过市场化运营机制实现凭证服务便捷化 [4] - 平台落地实践坚持“多方协同、场景为王” 聚焦行业痛点难点 初步形成“跨界合作+多场景突破”的良好格局 在国内应用场景已实现多点开花 [5] 未来场景拓展方向 - 国信数字凭证公共服务平台未来场景拓展将聚焦三大方向 [5] - 方向一：深度融入数字经济循环 为数据要素可信流通提供底层支撑 助力产业数字化与数字产业化协同发展 [5] - 方向二：支撑国家治理能力提升 推动数字凭证在跨地区、跨部门政务协同中的规模化应用 构建高效协同的数字治理体系 [5] - 方向三：聚焦民生福祉改善 让数字信任服务渗透到生活服务各环节 打造更便捷、更安全、更普惠的数字生活新形态 [5] - 最终目标是实现“全场景覆盖、全链路可信、全方位赋能” 进一步夯实数据基础设施根基 助力新质生产力培育 [5]