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文化治理范式转型
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从“管理”到“共建”:文化治理的现代转型
新华日报· 2025-12-25 07:23
文化治理范式转型的核心观点 - 文化治理正经历从政府单向“管理”模式向多元主体“共建”模式的深刻转型,这反映了国家治理理念从管控向协同、参与和共享的根本性革新,并体现了文化领域与国家整体发展战略的紧密互动 [1] 治理范式的历史性跨越 - 传统模式以“政府主导、行政驱动、单向传输”为核心,将文化视为被管控的客体,其结构性局限抑制了文化创造力与社会参与度,导致文化供需错配 [2] - “共建”范式实现了根本性转向:主体关系从“为民众管理文化”转向“与民众共同建设文化”,运行机制从行政命令转向协商协同,权力结构从“一元主导”转向“多元共治” [2] - 在新范式下,政府、市场组织、社会团体及公民个体共同构成多元互动主体,形成多中心、开放式、扁平化的协同治理生态,文化成为“共同创造的活水” [2] 现代化驱动下的转型逻辑 - 社会结构深刻变迁是转型动力之一,现代化催生了利益分化、价值多元和文化需求增长,传统单一主体治理模式面临结构性挑战,共建模式因包容多元主体、尊重差异表达而成为必然选择 [3] - 数字媒体技术迭代革新重构了文化生产传播架构,移动互联网、区块链与人工智能等技术打破了中心化结构,催生分布式信息网络,使自主创作与传播成为常态,技术赋能大幅提升了公众的文化参与能力 [4] - 治理现代化的内在要求推动了文化治理范式创新,国家治理体系与能力现代化要求系统治理、依法治理等,文化治理作为关键子系统需进行协同化、法治化与创新化的深度调适 [4] 共建模式的实践路径 - 共建需要党和政府进行方向引导,明确文化建设方向,并出台政策与措施,为人民群众提供更多参与文化共建的机会、平台和渠道 [5] - 需以马克思主义为指导思想,治理矫正文化乱象,发挥其在文化治理领域的价值引领作用,并改变人民群众被动接受文化的现象,激发其智慧与力量 [5] - 成功的共建模式要求党和政府在顶层设计上发挥价值引领作用,通过制度安排和政策引导实现资源有序整合,同时赋予各类社会力量更大的参与空间和创造活力,形成多方协同、良性互动的格局 [6] - 文化共建旨在汇聚人民共识、凝聚人民力量,激发全民族文化创新创造活力,使人们在物质生活之上,通过参与共建体验道德荣誉、人情温暖等更深层次的价值 [6]