国家治理体系和治理能力现代化
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强化数智赋能网格支撑 更好服务群众造福群众
郑州日报· 2026-02-27 08:50
智慧城市与城市治理政策导向 - 地方政府强调深入学习贯彻高层关于基层治理的重要论述,并牢固树立以人民为中心的发展思想,以扎实推进高质量发展和高效能治理 [1] - 调研强调高效能治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志,需进一步扛稳扛牢责任,以先进理念、技术和方法提升治理效能 [2] 智慧城市技术平台建设重点 - 调研聚焦提升治理平台运行质效,要求强化算法分析与数据应用,并优化基层治理平台功能 [1] - 强调需打造上下贯通、横向互联、条块结合的一体化信息系统和综合智慧平台,以增强全域感知、智能研判和精准执行水平 [2] - 指出需提升信息数据联通性、政务服务便捷性、诉求回应实效性及应急管理科学性 [1] 城市精细化管理的具体方向 - 强调深化运用“党建+网格+大数据”治理方式,并加快补齐短板 [2] - 要求在城市管理精细化上再加力,抓住治理末梢,下足绣花功夫,并强化重点区域治乱攻坚 [2] - 提出需加大重点领域隐患排查治理力度,以打造更加安全有序畅通的城市环境 [2] 智慧城市建设的最终目标 - 旨在打造与国家中心城市定位相匹配、与人民群众美好生活相契合的新型城市治理体系 [1] - 目标是实现以“数治”促“善治”,以更好维护政治安全、社会安定、人民安宁 [1] - 最终目的是让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障 [2]
理论视野丨为中国式现代化提供有力制度保障
中央纪委国家监委网站· 2026-02-26 08:23
文章核心观点 - 文章系统阐述了将“制度建设”作为推进中国式现代化主线的内在逻辑、显著优势及实现路径 强调制度建设是贯穿中国现代化历史进程的主轴 是体现中国式现代化独特本质、实现制度优势向治理效能转化 并保障其行稳致远的关键 [3][4][6][7][8][9] 以制度建设为主线是中国式现代化的内在要求 - 制度建设是贯穿中国现代化发展历史的主轴 从新中国成立确立社会主义基本制度 到改革开放实现向社会主义市场经济体制的历史性转变 再到新时代将制度建设摆到更突出位置并确立为全面深化改革总目标 体现了制度在实践探索中不断完善发展的历史必然性 [4][5] - 制度建设内在契合中国式现代化的五大特征:人口规模巨大的现代化要求坚持党的领导凝聚力量;全体人民共同富裕的现代化要求通过体制机制改革统筹效率与公平;物质文明和精神文明相协调等现代化要求加强顶层设计形成制度合力 [6] - 制度建设是实现制度优势向治理效能转化的重要路径 关键在于系统构建完备、规范、高效的制度体系 破除体制机制障碍 以应对风险挑战、释放社会活力并保障人民福祉 [7] 以制度建设为主线是中国式现代化的显著优势 - 制度建设主线为中国式现代化注入持续活力:它是解放和发展社会生产力的驱动器 破除制约生产力发展的体制机制桎梏;是激发社会活力的发动机 通过保障人民权利和促进社会公平释放发展动能;是党和国家永葆生机活力的推进器 [8] - 制度建设主线保障中国式现代化行稳致远:确保现代化的社会主义前进方向;通过强调系统性、稳定性和连续性 为现代化进程营造安全有序的发展空间;保障国家发展战略的连贯统一 体现“一张蓝图绘到底”的发展优势 [9] - 制度建设主线设定中国式现代化的推进方式:体现在“破立并举、先立后破”的改革方略;“法治与德治相结合”的治理范式;以及推动政府治理体系现代化转型 构建服务型政府 [10] - 制度建设主线彰显中国式现代化的特色品格:推动形成物质文明、精神文明、制度文明有机统一的文明形态 制度文明为物质与精神文明的协调发展提供保障 彰显中国式现代化追求全面进步和可持续发展的内在品格 [11] 以制度建设为主线推进中国式现代化的实现路径 - 以党的全面领导为根本政治保证 将党的领导贯穿制度建设全过程 完善党的领导制度体系 将党的政治优势转化为治理效能 [12][13] - 以人民立场为根本价值立场 制度建设要围绕人民需求 维护人民根本利益 解决群众急难愁盼问题 让人民分享制度红利 并汲取人民智慧构建受拥护的制度体系 [13] - 以顶层设计与问题导向相结合为科学推进途径 既要加强系统性、前瞻性的制度谋划 又要聚焦发展中的实际问题 实现宏观布局与精准施策的统一 提升制度建设的系统性和实效性 [13] - 以破立并举、先立后破为制度建设方略 统筹制度存量和改革增量 在建立新机制、培育新动能的基础上 稳妥推进旧模式转型 实现改革发展的平稳过渡 [14] - 以钉钉子精神为制度建设提供持久韧性 强化制度执行 狠抓制度落实 明确改革“任务书”和“施工图” 确保各项制度落地生根、取得实效 将制度优势转化为治理效能 [14]
悟规律 明方向 学方法 增智慧丨把各方面监督贯通起来
中央纪委国家监委网站· 2026-02-24 10:57
文章核心观点 - 文章围绕纪检监察机关如何探索深化各类监督贯通协调的有效路径展开 三位地方纪委监委主要负责同志分享了其理解、制度机制和实践经验 核心目标是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系 促进各类监督形成同题共答、常态长效的监督合力 以释放更大治理效能 [2][3][4] 对监督贯通协调重要意义的理解 - 健全监督体系是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志 纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关 在党和国家监督体系中处于主干位置 需做实专责监督并协助党委推动监督体系高效运转 [3][4] - 推动各类监督贯通协调是健全完善党和国家监督体系、提升监督质效的重要举措 必须坚持党的全面领导 将其贯穿全过程 确保监督的政治方向不跑偏 党内监督是最基本、第一位的 必须强化其政治引领作用 [4][5] - 促进各类监督贯通协调对推进全面从严治党、规范权力运行、提升治理效能具有重大意义 必须坚持党的全面领导 突出政治引领 并将“两个维护”体现到监督实效上 [6] 促进监督贯通协调的制度机制 - 建立贯通协调机制 推动常态长效 例如与市政协建立纪检监察监督与民主监督贯通协调工作机制 与审计、医保等部门建立信息共享、线索互移、成果共用等机制 [8] - 完善上下联动机制 打通“监督末梢” 建立健全市县乡村贯通协同监督工作体系 推动监督力量下沉 并将“联合执法进小区”机制纳入监督贯通体系 [8] - 健全重点领域专项协同机制 例如围绕生态保护、乡村振兴等重点领域建立统筹协调等工作机制 在南水北调工程中构建跨地区跨部门重大战略协同监督机制 组建“地企”协同监督组 [9] - 健全完善内部监督贯通融合机制 探索“四项监督”贯通融合机制 建立六项协同联动工作制度 推动“室组巡”“室组地”等联动 [10] - 健全完善内外监督贯通协调机制 联合巡察、审计、财政、统计等部门制定实施办法 强化问题线索双向移送、监督结果互通共享和整改落实联动督办 [10] - 健全完善贯通协调的运行保障机制 包括明确日常沟通对接部门、利用反腐败协调小组等平台开展沟通研究、建立跨领域专业人才库以提升监督专业化水平 [11] - 滨州市作为改革试点 从纵向贯通、横向协同、闭环管理维度健全机制 将监督贯通协调纳入市委体系化管党治党“四项机制”和绩效考核 出台意见明确85项监督重点、57项信息共享事项、31项成果运用事项 引导建立协作配合制度49项 形成9类监督全覆盖的贯通协调制度体系 并建立“月调度、季分析、年总结”推进机制 2025年各类监督主体移交纪检监察机关问题线索同比增长93.1% [11][12] 推动监督贯通协调的实践经验与工作抓手 - 搭建联合监督载体破解堵点问题 例如2025年牵头联合多部门开展“清障护营商·清风护千企”专项行动 系统梳理12345热线工单并跟进督促 助力营商环境优化 [13] - 加强监督成果共用完善监管体系 例如针对农村集体“三资”监管问题 督促多部门联合研究 2025年四部门联合出台了农村组级集体经济组织集体资产管理制度 [13] - 聚焦监督责任落实进行科学考核评价 将落实监督贯通协调机制情况纳入党风廉政建设考评内容 以考核倒逼责任落实 [14] - 强化资源整合凝聚监督合力 整合纪检监察内部力量深化“室组地”联动 同时整合外部监督资源 加强与行政、司法、审计等部门协作 并组建31支基层联合执法监督专职队伍 建成20个社区联合执法工作站 [14][15] - 搭建载体平台畅通贯通渠道 依托城市运行管理服务平台建立全流程闭环监督机制 累计处理群众反映问题7700余件 推动整改重点问题140个 搭建监督贯通信息共享平台 如优化丹江口水库智慧监测系统实现2486条河流湖面远程监管 在乡村振兴领域整合多部门数据实现项目资金全程监管 [15] - 做实成果运用提升治理效能 坚持“监督检查—发现问题—整改落实—完善制度”闭环管理 如出台深化对村巡察指导意见 推动解决群众急难愁盼问题2100余个 督促完善制度62个 [15] - 强化数据资源整合实现智慧监督贯通 推进巡察信息管理平台与监督贯通机制融合 接入39个部门监督数据 建强纪检监察大数据资源中心 汇聚66个部门8.3亿余条数据 通过数据比对循线深挖问题线索50余件 查处系列严重违纪违法案件 [16] - 依托重大专项监督凝聚合力 围绕黄河战略、营商环境等重点工作以“小切口、大纵深、强联合”开展联合监督 例如联合多部门对巡视反馈问题整改开展监督 推动制定整改措施81项 [16] - 深化成果共享共用拓展综合效能 出台纪检监察建议闭环管理和效果评判办法 推动巡察、审计等监督成果共享 对共性问题源头治理 例如在查处招投标领域案件后 推动出台工程建设项目招标投标监督管理办法 [17] 其他实践观点与路径 - 积极探索“内联外合、科技赋能”的监督贯通路径 内部打造“线索—办案—审理”全链条协同模式 建立“纪法会商日”制度 外部搭建“监督联席会议”平台 定期共享信息、移送线索、联合检查 并依托信息化手段整合数据资源 开展动态监测和风险预警 推动监督向“事前预防”转变 [19][20] - 以制度机制建设为牵引 健全完善纪检监察监督与各类监督贯通协调的制度框架 深化“纪巡审”联动和“室组地”联动 并深化信息化赋能 依托大数据监督平台强化数据归集和智能预警 提升监督精准性和穿透力 [21] - 基层纪检监察机关要立足专责监督定位 深化“室组地”片区协作 加强与审计、财政等部门信息互通和会商研判 紧盯重点领域建立监督清单 运用联动监督等方式常态化开展监督 并协同推进以案促改促治 构建监督闭环 用好纪检监察建议督促堵塞制度漏洞 [22]
推动党校思政教育深度融入基层治理实践
新浪财经· 2026-01-26 04:19
文章核心观点 - 推进党校思想政治教育与基层治理实践的深度结合,是提高党员干部解决实际问题能力、稳固执政基石并释放基层治理潜力的战略举措,对于将制度优势转化为治理效能具有现实意义 [1] 优化教学内容供给 - 建立“案例动态更新机制”,党校需组建专门团队与基层建立固定联系点,定期采集、梳理和提炼基层在党建引领、矛盾调解等方面的成功经验与失败教训,并系统性纳入教案 [2] - 推行“问题导向式专题设计”,教学专题应直接回应基层治理中的真问题、难问题、新问题,如网格化治理效能提升、新业态新就业群体党建等,并组织学员运用理论进行结构化研讨 [2] - 开发“本土化教学资源库”,充分挖掘和利用本地区的红色资源、改革样本、先进典型,将其转化为具有地方特色的思政教学素材 [2] 创新双向联动机制 - 拓展“移动课堂”与“实践研学”的广度与深度,将部分思政课程直接搬到田间地头、工厂车间、社区楼宇,并邀请基层干部、优秀党组织书记等担任特聘教师进行现场教学 [3] - 鼓励党校教师围绕基层治理重大现实问题开展专题调研,形成高质量决策咨询报告以服务科学决策 [4] - 建立学员实践成果汇报与评估机制,将学员在基层挂职、岗位实践中运用理论解决问题的成功案例进行二次开发,反哺课堂教学,形成“实践—认识—再实践—再认识”的螺旋式上升通道 [4] 健全考核评价体系 - 引入“多元综合评价”模式,大幅提高实践能力考核在总成绩中的权重,构建包含理论知识掌握、案例分析能力、实践项目表现、基层单位评价等多维度的评价指标体系 [6] - 探索“追踪问效”的长期评价机制,党校与学员所在单位联动,对学员培训后返回工作岗位的真实表现进行跟踪,考察其将所学理论与方法创新性应用于解决实际治理难题的情况及带来的工作改善 [6] - 深化评价结果的“反馈与应用”,将评价结果向学员本人及其所在单位进行双向反馈,同时教学管理部门应系统分析考核数据以优化课程与教学,并推动评价结果与干部培养、使用机制挂钩 [7]
聚焦发展全过程人民民主
人民日报· 2026-01-23 14:43
文章核心观点 - 党的二十届三中全会《决定》将“聚焦发展全过程人民民主”作为进一步全面深化改革的关键分领域目标,并围绕其重大意义、科学内涵和实践要求进行了系统阐述,旨在通过健全民主制度和完善法治体系来推进中国式现代化 [1] 立足改革全局认识重大意义 - 聚焦发展全过程人民民主是“七个聚焦”分领域改革目标之一,对推动其他分领域改革走深走实具有重要作用,能够通过激发人民主人翁精神,汇聚推动改革的内生动力和强大合力 [1] - 该聚焦点有助于从政治领域推动中国特色社会主义制度更加成熟定型,提升国家治理效能,从而有力支撑“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一进一步全面深化改革的总目标 [2] - 发展符合国情的民主道路是确保现代化进程既充满活力又安定有序的重要条件,聚焦发展全过程人民民主能为中国式现代化行稳致远提供政治保障 [3] 把握实践需要理解科学内涵 - 聚焦发展全过程人民民主的科学内涵在于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,并推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善 [4] - 必须把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,党的领导是根本保证,人民当家作主是本质特征,依法治国是基本方式 [5][6] - 必须协同推进民主建设与法治建设相关改革任务,民主是法治的政治基础和价值追求,法治是民主的实现形式和制度保障,全过程人民民主必须在法治轨道上发展 [7] 着眼提升效能推动制度完善 - 聚焦发展全过程人民民主是一项系统工程,涉及加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全公正执法司法体制机制等诸多具体且相互关联的改革 [9] - 在统筹推进各项改革时,需着力补短板强弱项,例如通过完善立法工作格局、丰富人大代表联系群众形式等具体措施,确保制度优势充分发挥、治理效能充分彰显 [9] - 发展全过程人民民主要以破除体制机制障碍为主攻方向,紧跟时代步伐,顺应人民意愿,从解决百姓急难愁盼问题入手,破除障碍、注入活力,确保民主始终是最广泛、最真实、最管用的民主 [10]
内蒙古青年突击队融入高质量发展主战场
中国青年报· 2026-01-23 14:32
文章核心观点 - 内蒙古共青团通过制度化设计,推动青年突击队从临时性组织转变为常态化、体系化支撑高质量发展的核心力量,并构建了从技术攻关到产业应用的闭环机制 [1][2][3] 青年突击队的制度化与体系化建设 - 团内蒙古区委构建“1+4+5”工作体系,建立动态管理、资源对接、典型选树机制,形成“一个产业、一支队伍、一个智囊团”的精准培育模式 [3] - 已筹备组建4支“跨区域、跨行业、跨单位”示范性青年突击队,以破解重大战略任务中的协同难题,并聚焦能源保供等关键领域 [2] - 通过举办全区青年能手全领域展示交流活动和青年突击队项目大赛,吸引111支来自高校、企业、科研院所和基层一线的青年队伍参与,推动创新项目从想法走向产业一线 [1] 青年突击队在具体领域的实践与成果 - 在生态治理领域,巴彦淖尔市磴口县“三北治沙青年突击队”凭借“光伏板上治沙+板下种植”的一体化治沙方案在大赛中脱颖而出,队伍已壮大至42人,平均年龄不到30岁,并荣获2025年度“中国青年五四奖章集体” [2] - 在能源建设领域,乌兰察布市国家电投集团察哈尔新能源公司“追风”青年突击队承担全球陆上单体最大风电项目——乌兰察布风电基地一期600万千瓦示范项目建设,其“精细管理+红线护航”攻坚模式被纳入“十四五”全国引领性劳动竞赛典型案例 [2] - 在科技创新与农业领域,青年力量在河套平原试验田攻关硬质小麦育种,以科技赋能盐碱地改造 [1] 青年突击队的功能定位与发展目标 - 青年突击队被定位为政策落地的“前哨站”、技术攻关的“生力军”、绿色转型的“先锋队” [3] - 目标是推动青年突击队融入高质量发展的主战场,让青年在建设现代化内蒙古的实践中成长为可堪大用、能担重任的栋梁之材 [3] - 赛事机制的核心是构建“技术攻关-成果转化-产业应用”闭环,不仅遴选优秀项目,更注重解决实际问题 [1]
范勇鹏:美国有向下的自由,中国还要让人有向上的自由
新浪财经· 2026-01-18 09:56
文章核心观点 - 技术进步不会催生“政治终结”,任何社会制度都不是天然免疫的,需要持续推动国家治理体系和治理能力现代化 [1] - 中国的治理现代化以人民为中心,不仅服务人民,更将人民视为政治中的积极主体 [1] - 中国的制度旨在让人民掌握程序的“底层代码”,并赋予人民“免于向下的自由”和“向上的自由”,以及改变世界的能力 [2] 国家治理体系与能力 - 党的十八大提出了推动国家治理体系和治理能力现代化的总目标,这并非意味某一套程序可以包打一切 [1] - 实现治理现代化需要坚持以人民为中心,全心全意为人民服务 [1] - 广大的基层组织时刻关注和服务人民群众的需要,例如扶贫干部、国企基础设施服务、“菜篮子工程”、医疗和救灾体系等 [1] 人民的主体地位与赋能 - 以人民为中心不只要服务人民,人民在中国政治中是积极的主体,而非消极对象 [1] - 中国的制度坚持让人民了解和掌握程序的“底层代码”,例如从义务教育阶段引导学生学习马克思列宁主义、毛泽东思想,理解国家、法律、历史、经济的底层逻辑 [2] - 中国的目标不仅是让人拥有“免于向下的自由”,还要有“向上的自由”,以及在遇到制度性问题时,拥有改变世界的认知和行动能力 [2]
以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命进行到底——习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话为推进全面从严治党指引方向
新华社· 2026-01-14 23:16
核心观点 - 习近平总书记的重要讲话为深入推进全面从严治党、反腐败斗争及党的自我革命提供了根本遵循,要求以永远在路上的坚韧执着将其向纵深推进,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障 [1] 坚决维护党中央权威和集中统一领导 - 新时代在党中央集中统一领导下,成功走出一条标本兼治、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的中国特色反腐败之路 [2] - 面对严峻复杂的反腐败斗争形势,必须强化政治监督,深化政治巡视,确保党中央重大决策部署贯彻落实 [2] - 各地区各部门需结合实际,探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径,确保决策在基层一贯到底、落地生根 [3] 确保制度规定真正成为带电的高压线 - 党的自我革命重在治权,把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的重要任务 [4] - 需根据管党治党实际需要加强制度供给,使制度规定更具针对性、操作性,例如细化政商交往规范、完善作风问题双通报机制 [4][5] - 制度的生命力在于执行,必须坚持法规制度面前人人平等,以常态化监督和精准化问责,坚决纠正执行中的打折扣、搞变通行为 [5] - 需加强法规制度宣传教育,通过以案说法、现场问答等方式,引导党员干部把懂法纪、明规矩、知敬畏融入日常 [6] 深化整治群众身边不正之风和腐败问题 - 需深化整治群众身边不正之风和腐败问题,持之以恒纠“四风”、树新风,严肃惩治“蝇贪蚁腐” [6] - 用心用情解决人民群众急难愁盼问题,以提升群众的获得感、幸福感、安全感 [6] 以更高标准更实举措推进全面从严治党 - 需不断提高反腐败穿透力,创新技术方法以精准破解隐性腐败,并通过类案梳理形成办案指引,提升应对新问题的能力 [7] - 反腐败是输不起的重大斗争,需强化系统观念,加强联动配合,以全链条协作促进一体化治理 [8] - 例如联合审计、财会等部门开展“小切口”监督,构建“1+9+N”贯通监督体系,完善信息共享、线索移送等协作机制 [8] - 需巩固拓展贯彻中央八项规定精神成果,推进作风建设常态化长效化,优化干部选育管用机制,引导党员干部树立正确政绩观 [8] - 纪检监察机关需持续加强工作规范化、法治化、正规化建设,推动执纪监督嵌入关键流程,在重点领域如科研项目立项评审上靶向发力 [9]
坚持依法治国和依规治党有机统一
人民日报· 2026-01-12 09:35
核心观点 - 文章核心观点是系统阐述了坚持依法治国和依规治党有机统一的重大意义、互补关系及实践路径,强调这是中国特色社会主义法治道路的鲜明特质,是实现国家治理现代化和党长期执政的根本保障 [1][2][7][12] 依法治国与依规治党有机统一的内涵与意义 - 坚持依法治国和依规治党有机统一是习近平法治思想“十二个坚持”中的“第十二个坚持”,是一个具有里程碑意义的重大论断 [2] - 这一论断从确保党长期执政和国家长治久安的战略全局出发,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识 [2] - 二者有机统一为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家、深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循 [2] 依法治国与依规治党的互补性关系 - 二者本质同源,都体现了党和人民的根本意志,国家法律和党内法规都是党性和人民性的统一 [3] - 二者目标同向,统一于推进国家治理体系和治理能力现代化的根本目标 [4] - 二者功能互补:国家法律是治国之重器,具有普遍约束力,划出行为底线;党内法规是治党之标尺,具有党内约束力,确立行为高线 [5] - 二者实践相依,贯穿于全面依法治国和全面从严治党的全过程,要求促进执纪执法贯通,坚持纪严于法、纪在法前 [6] 依法治国的基础性作用 - 依法治国是党治国理政的基本方略,为国家立规矩、为社会定方圆、为权力划边界,扮演基础性角色 [7] - 依法治国是坚持党的领导、确保党长期执政的法治保障,通过宪法法律将党的领导制度化、法治化 [8] - 依法治国是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本方式,其水平直接决定着国家治理现代化的程度 [9] - 依法治国为依规治党提供基础和依托,国家法律划定行为底线,依法治国的深入推进为党内法规的制定与执行提供法治理念和社会土壤 [10][11] 依规治党的关键性作用 - 依规治党深入党心,依法治国才能深入民心,依规治党对依法治国具有引领性、先导性作用 [12] - 以党章为根本遵循,筑牢依规治党的制度基石,维护党章权威是确保全党团结统一的关键 [13] - 坚持纪严于法、纪在法前,用严明的纪律管党治党,党的先锋队性质决定了党的纪律必然严于国家法律 [14] - 健全党内法规体系与强化执行并重,让铁规发力、让禁令生威,坚决维护制度的严肃性和权威性 [15] 执纪与执法的贯通协同 - 推进二者有机统一的关键在于实现执纪与执法的贯通协同,这是提高治理系统性、协同性的必然要求 [16] - 执纪执法贯通首先在于深刻把握包括党章、党的纪律、国家法律和优良传统在内的党的规矩体系的丰富内涵 [16][17] - 国家监察体制改革是执纪执法贯通的重大制度创新,它整合反腐败力量,形成强大监察合力,要求统筹运用纪法“两把尺子” [18] - 执纪执法贯通的关键在于将制度优势转化为治理效能,强化“不敢腐”的震慑、扎紧“不能腐”的笼子、发挥“不想腐”的基础性作用 [19]
坚持依法治国和依规治党有机统一(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·习近平法治思想学习贯彻众论)
人民网· 2026-01-12 09:24
核心观点 - 文章核心阐述了坚持依法治国和依规治党有机统一的重大意义,指出这是中国特色社会主义法治道路的鲜明特质,对于确保党长期执政、国家长治久安及推进国家治理现代化具有根本性作用 [1][2] 依法治国与依规治党的互补性关系 - 二者本质同源,都体现了党和人民的根本意志,国家法律与党内法规都是党性和人民性的统一,同属党的治理方式,最终目标一致 [3] - 二者目标同向,统一于推进国家治理体系和治理能力现代化的根本目标,必须同部署、同推进、同落实,形成制度合力 [4] - 二者功能互补,国家法律是治国重器,规范外部行为划出底线;党内法规是治党标尺,规范党员行为确立高线,二者相辅相成 [5] - 二者实践相依,贯穿于全面依法治国和全面从严治党全过程,要求执纪执法贯通,坚持纪严于法、纪在法前,共同维护党和国家权威 [6] 依法治国的基础性角色 - 依法治国是党治国理政的基本方略,为国家立规矩、为社会定方圆、为权力划边界,是实现良法善治的必然选择和国家治理现代化的核心引擎 [7] - 依法治国是坚持党的领导、确保党长期执政的法治保障,通过宪法法律将党的领导制度化、法治化,并为公权力运行设定边界和程序 [8] - 依法治国是推进国家治理现代化的基本方式,通过构建法律规范体系、确保法律实施,推动治理制度化、规范化、程序化,其水平决定治理现代化程度 [9] - 依法治国是依规治党有效推进的基础和依托,为国家法律划定的行为底线提供参照,其法治理念和法治素养为党内法规的制定执行提供土壤和前提 [10][11] 依规治党的关键作用 - 依规治党是管党治党的基本方式,对依法治国具有引领性、先导性作用,是永葆党的先进性纯洁性、巩固党的执政根基的关键 [12] - 依规治党以党章为根本遵循,维护党章权威是筑牢制度基石、确保全党团结统一的基础 [13] - 依规治党坚持纪严于法、纪在法前,用严明的纪律管党治党,抓早抓小、防微杜渐,以更高标准要求党员干部 [14] - 依规治党需健全体系与强化执行并重,持续完善党内法规体系并坚决维护制度严肃性,形成有规必依、执规必严的导向 [15] 执纪与执法的贯通协同 - 执纪执法贯通是提高治理系统性、协同性的必然要求,需坚持纪严于法、纪在法前,实现同向发力、精准运用 [16] - 执纪执法贯通需深刻把握党的规矩的丰富内涵,包括党章、党的纪律、国家法律及优良传统,构成管党治党的严密网络 [16][17] - 执纪执法贯通依托于国家监察体制改革这一重大制度创新,整合监督力量,形成监督合力,统筹运用纪法“两把尺子” [18] - 执纪执法贯通的关键在于将制度优势转化为治理效能,强化“不敢腐”的震慑、扎紧“不能腐”的笼子、发挥“不想腐”的基础作用,实现党内监督与国家监察的有机统一 [19]