民生保障政策 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，针对民生堵点卡点痛点问题提出明确目标和务实举措 [1] - 《意见》围绕解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，提出4方面10条政策举措 [2] - 政策包括全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制、推进婚姻登记等事项全国通办、逐步将基本公共服务调整为常住地提供 [2] 新就业形态社保体系 - 全国新就业形态劳动者已达8400万人，《意见》出台意味着快递小哥等新就业形态人员将更快融入社保体系 [2] 教育领域改革 - 《意见》提出新建改扩建1000所以上优质普通高中 [3][5] - 用5年时间逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖 [5] - 加快扩大优质普通高中招生指标到校比例 [5] - 湖北省武汉市近5年新改扩建中小学163所 [6] - 甘肃省2024年启动"强县中"项目，支持20所县中扩优提质 [6] 养老和托育服务 - 《意见》提出新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80% [7] - 用10年左右时间推动有条件的大城市实现嵌入式普惠托育覆盖80%以上社区 [7] 政策针对性 - 《意见》瞄准民生痛点难点，为灵活就业群体创新社保制度弹性设计 [9] - 推进优质医疗卫生资源共享，解决急难愁盼问题 [9]

社会保障制度改革 - 提出健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制 [1] - 新就业形态劳动者是近年涌现的新劳动群体，需纳入法律保护范围 [1] - 需完善和推广职业伤害保障制度，重点覆盖出行、外卖、即时配送、同城货运等行业平台企业 [1] 户籍限制与社保壁垒 - 全面取消就业地参保户籍限制是建立全国统一劳动力市场的关键举措 [2] - 户籍壁垒主要体现在社保绑定，取消限制有助于打破人员流动障碍 [2] - 政策推广面临阻力，如特大城市养老保险基金压力大和医疗资源挤兑风险 [2] 农民工与灵活就业人员保障 - 农民工异地参保问题突出，需提高社会保险基金统筹层次 [2] - 灵活就业人员面临职工险与居民险待遇差距问题，部分地区参保限制需解决 [2] 包容性发展措施 - 清理限制老年人社会参与的不合理政策，支持"以老助老"服务模式 [3] - 开发适合大龄劳动者的多样化工作岗位 [3]