社会保障制度改革 - 提出健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制 [1] - 新就业形态劳动者是近年涌现的新劳动群体，需纳入法律保护范围 [1] - 需完善和推广职业伤害保障制度，重点覆盖出行、外卖、即时配送、同城货运等行业平台企业 [1] 户籍限制与社保壁垒 - 全面取消就业地参保户籍限制是建立全国统一劳动力市场的关键举措 [2] - 户籍壁垒主要体现在社保绑定，取消限制有助于打破人员流动障碍 [2] - 政策推广面临阻力，如特大城市养老保险基金压力大和医疗资源挤兑风险 [2] 农民工与灵活就业人员保障 - 农民工异地参保问题突出，需提高社会保险基金统筹层次 [2] - 灵活就业人员面临职工险与居民险待遇差距问题，部分地区参保限制需解决 [2] 包容性发展措施 - 清理限制老年人社会参与的不合理政策，支持"以老助老"服务模式 [3] - 开发适合大龄劳动者的多样化工作岗位 [3]