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日本安保政策改革
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日本政府欲打造日版中情局
21世纪经济报道· 2025-12-06 09:41
日本拟设立国家情报局 - 日本政府计划最早于2026年成立“国家情报局”,旨在仿效美国中央情报局模式,将内阁官房下属的内阁情报调查室升级为统一协调中心,直接向首相官邸汇报 [1][3][5] - 新机构地位将与国家安全保障局相当,负责应对外国情报活动、网络威胁和虚假信息传播,并设立国家情报局局长职位及由首相等参加的“国家情报会议” [5] - 此举被视为首相高市早苗为树立“安保强人”形象、提振民众支持率并响应右翼诉求的标志性举措,与日本突破和平宪法限制、强化防务能力的趋势相符 [11] 日本现有情报体系与改革动因 - 目前日本情报职能分散在内阁情报调查室、外务省国际情报局、防卫省情报本部、法务省公安调查厅、警察厅国际犯罪调查局等多个机构,政府认为它们在情报整合方面合作不足 [10] - 成立国家情报局旨在解决机构间合作不畅的问题,为日本的海外军事行动提供精准情报支持,协助扩大在海外的军事存在 [10][11] 政策引发的潜在负面影响 - 日本对外情报活动的活跃度与对抗性上升,可能对地区安全形势产生严重影响,被批评为蓄意推升紧张局势 [7] - 新机构设立可能引发日本国内对权力集权化或滥用的担忧,同时大概率会将周边国家列为重点监控对象,引发周边国家警惕,破坏地区安全互信与合作 [12] 防卫开支扩张与增税计划 - 日本防卫费已连续13年攀升,自民党正讨论从2027年1月开始提高个人所得税,按1%税率征收附加税,预计每年可新增超2000亿日元(约合人民币91亿元)税收 [14] - 此项增税措施旨在为增加防卫费筹措资金,但无疑将加重日本民众的负担 [14] 经济与行业承压现状 - 因首相高市早苗的涉台错误言行造成恶劣影响,日本旅游业、水产业等多个行业已受到严重冲击 [14] - 日本10月消费者支出同比下降3.0%,为6个月来首次下降,也是2024年1月以来最大降幅,给日本经济前景蒙上阴影 [14] - 有日本经济学者指出,因首相错误言论导致的危机,对日本而言是真正意义上的“存亡危机事态” [15]