城市更新与旗舰项目谋划 - 当前北京城市更新项目较多聚焦基础改善，但缺乏具有国际影响力的高品质旗舰项目 [3] - 建议系统谋划一批具有引领性和示范性的城市复兴旗舰项目，此类项目具有能级高、产业链长、带动面广、特殊性强等特征，是城市复兴的“标杆样板” [3] - 建议以区为单元打造旗舰项目，每个区明确1-2个重点方向，最终形成国际-城市-地区三个层级的旗舰项目体系 [3] 韧性城市建设与基础设施 - 建议系统性提升防洪排涝能力，结合地理空间数据和历史灾情信息精准识别风险，加快“海绵城市”建设与存量设施现代化改造 [4] - 建议强化能源、交通等生命线系统的冗余备份与互联互通，构建多源互补、灵活组网的能源供应体系，提升电网、燃气管网在极端条件下的自愈与恢复能力 [4] - 建议推动关键交通节点和走廊的冗余设计，确保部分设施受损时城市交通大动脉和微循环仍能保持基本运行 [4] - 建议将应急避难场所、应急救援设施等建设纳入相关地方性法规，完善应急物资储备与配送制度 [4] 公共服务数字化与“时间可视化” - 在排队问题突出的医院、机场、景区等公共服务窗口存在“盲等”现象，公众在未知等待中产生焦虑 [5] - 问题的关键在于跨部门的统筹协调和数据整合，医院、机场等场所内部流程复杂、信息系统多元，形成了“数据孤岛” [5] - 建议由市经济和信息化局、市政务和数据局牵头制定全市统一的“时间可视化”系统建设指导意见，明确技术标准、数据接口规范和时间节点 [5] - 建议优先在医院和交通枢纽强制推广，将“时间可视化”作为公共服务场所标配，整合各环节数据让群众对全流程等待时间心中有数 [5] - 建议设立市级专项资金支持重点场所先行先试，打造可复制、可推广的标杆项目，如在三甲医院、首都机场等形成示范效应 [6] - 在推广过程中必须严格遵守数据安全和个人信息保护相关法律法规，建立完善的数据安全管理机制 [7] 生态环境保护与污染治理 - 建议尽快建立美丽北京评价目标指标体系，量化美丽北京建设要求，作为衡量未来十年建设成果的标尺 [8] - 建议研究设定“十五五”期间的阶段性目标，对PM2.5、VOCs、新污染物管控等实现难度大的目标，其时序进度应适度超前 [8] - 2025年北京细颗粒物（PM2.5）年均浓度首次“破30”，为27微克/立方米，建议推动PM2.5浓度持续下降 [8] - 针对移动源治理成为空气质量深度改善瓶颈的新形势，建议采取综合性举措加快存量燃油车“油改电”工作，并升级智慧交通管理系统减少拥堵及怠速排放 [8] - 建议重构重点水体生态环境功能，系统提升河湖环境承载能力，增加水生态环境韧性 [9] - 建议尽快构建新污染物监测体系，编制排放清单，建立动态更新的优控新污染物数据库，并加强绿色替代产品与削减去除技术研发 [9] 轨道交通发展与站城融合 - 北京轨道交通运营里程已达909公里，但站点周边尚有很大提升空间，部分多线换乘站与城市功能耦合度不高 [10] - 建议加强站点周边功能集聚，重点推动“轨道微中心”落地，引导重大产业、医疗与教育资源围绕轨道站点布局 [10] - 目前全市仅24%的车站与周边建筑实现连通，出入口连通率仅为10%，建议系统推进站点与周边公共建筑、重要功能区的互联互通 [10] - 目前北京市既有线路以普线为主，旅行速度偏低，多条外围新城线平均旅行速度约42.1公里/小时，与国内外同类城市存在差距 [11] - 建议加快推动22号线（平谷线）、19号线二期等新建轨道交通快线建设，同时加强既有线网存量改造，通过提速改造、开行大站快车等方式提高轨网出行效率 [11] - 应深入推进轨道与公交“两网融合”，构建以轨道为骨干、公交微循环为补充的一体化服务体系 [11] 数据共享与“数智法治” - 建议将“数智法治”作为提升超大城市治理效能的战略支点 [12] - 建议明确数据共享免责机制，探索制定《北京市公共数据共享授权运营与尽职免责清单》，用制度给敢于共享数据的干部“吃定心丸” [12] - 建议在全国率先建立“行政算法备案与伦理审查制度”，对涉及市民重大权益的自动化决策算法进行上线前的合法性、公平性审查 [12] - 建议引入大模型技术对12345市民服务热线数据进行深度法治分析，通过数据挖掘发现执法中的共性短板和政策堵点，实现从“解决一件事”到“解决一类事”的跃升 [12]

在他看来，上述问题的关键不在于技术本身。北京地铁、公交等标准化场景已实现"时间可视化"全覆 盖，技术方案成熟可靠，真正的难点在于跨部门的统筹协调和数据整合。他建议由北京市经济和信息化 局、市政务服务和数据管理局牵头，制定全市统一的"时间可视化"系统建设指导意见，明确技术标准、 数据接口规范和时间节点，为全面推广提供制度保障。在实现基本功能的基础上，鼓励各场所结合自身 特点，开发个性化服务功能，如通过手机APP推送实时排队信息、提供预约提醒等，让数据多跑路、民 众少跑腿。(完) 农业界别委员，中国中建设计研究院有限公司副总经理、总规划师吴宜夏建议系统推进街巷文化建设。 实施"历史人物活化工程"，结合各区历史文脉和街巷特色，系统性规划建设一批反映北京深厚历史文化 底蕴的名人雕塑。让历史人物从书本中"走出来"，在街头巷尾、公园广场与市民朝夕相伴。 他建议把旗舰项目作为激发城市活力、扩大内需的关键支点。重点可围绕产业转型、交通枢纽以及文化 街区等内容，构建城市复兴项目库。在产业转型方面，聚焦传统产业升级和新兴产业培育；在交通枢纽 建设方面，推进枢纽节点及周边区域的综合开发，提升城市运行效率和空间品质；在文化街区建设方 ...