赵一德还到西航中心小区，实地察看小区环境和社区食堂，走进社区便民服务中心询问管理服务等 情况。他指出，城镇老旧小区改造是重要民生工程，要持续抓好人居环境提升和公共服务补短，面 向"一老一小"等重点群体需求加强社区嵌入式服务设施建设，推动城市管理进社区、物业服务进家门， 不断提升居民生活品质。 座谈会上，赵一德听取西安市国土空间总体规划和教育、医疗、交通等设施布局情况汇报，对全域 全要素"一张图"管控、"规土评让"联动等创新做法和取得的成果予以肯定，要求组织好规划宣传和业务 培训，协同好规划刚性约束和动态优化，强化规建管全流程制度保障，确保一张蓝图绘到底。他强调， 要加强规划理念、技术、制度等方面创新，加快构建纵向到底、横向到边的规划传导体系，聚焦做强做 精城市核心功能提升规划科学性、指导性，切实增强规划解决实际问题的能力，更好引领城市结构优 化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。 省委常委、省委秘书长王海鹏，西安市市长叶牛平，省直有关部门负责同志参加。 1月5日至6日，省委书记赵一德在西安市调研城市规划和城市更新工作并主持召开座谈会。他强 调，要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述， ...

提案工作总体情况 - 市政协十三届四次会议以来共征集提案499件，审查立案425件，截至2025年11月底所有立案提案均已办结答复 [1] 产业发展与科技创新 - 围绕高质量发展与现代化建设提出提案184件，立案166件，聚焦构建现代化产业体系，具体建议包括打造人工智能应用之城、推动低空经济创新发展、加强精密制造品牌建设、破解制造业数字化转型瓶颈、加快数据标注产业发展、深化先进制造业与现代服务业“两业融合” [2] - 聚力科技创新驱动，建议建设高能级科创平台集聚区、培育数字经济产业集群、加速高校科技成果就地转化、设立专利培育投资基金、布局生命科学未来产业 [2] - 突出改革开放引领，建议优化入境游配套服务、提速首发经济发展、强化校友回长政策保障、抢占工程机械出海赛道、推动中非经贸合作向“投建产营贸”一体化升级 [2] - 着眼营商环境优化，建议推进涉外中央法务区建设、精准对接企业科创资源、加快科技保险试点、整合涉企服务平台、打造耐心资本生态破解融资难 [2] 民生保障与公共服务 - 围绕民生保障与公共服务提质提出提案170件，立案151件，聚焦办好人民满意教育，建议做实职业教育产教融合、加强普特融合学校建设、构建家校社协同育人机制、提升教师心理疏导能力、推进中小学教室空调配置 [3] - 助力文化繁荣发展，围绕数字科技赋能文旅融合、新媒体艺术传播湖湘文化、文化遗产活化利用、中医药特色文化街区建设、文化惠民工程与文艺精品创作、规范短视频和网络直播生态等建言 [3] - 立足提升社会保障水平，建议完善生育支持政策、促进大学生高质量充分就业、推进社区适老化改造、加强家政服务信用体系建设、创新住房公积金梯度购房支持机制 [3] - 服务健康长沙建设，提出优化全民健身设施供给、探索“医育结合”托育新模式、提升社区医院综合服务能力、加强医药供应链数智化管理、强化氢化植物油食品监管 [4] 城市治理与城乡发展 - 聚焦提升城市治理与社会运行效能提出提案145件，立案108件，促进城乡融合发展，建议推广“两书一鉴证”机制促进城乡要素双向流动、加强长沙地理标志品牌保护、实现耕地占补平衡质效并重、激发新型农村集体经济内生动力、扶持特色农业品牌、引入“乡村CEO” [5] - 强化城市精细治理，聚焦五一商圈与职教城周边交通优化、解决苏托垸居民饮水安全、整治开放式小区“僵尸车”、提升安置小区物业管理水平等现实堵点难点 [5] - 筑牢城市安全防线，提出强化燃气管道设施保护、加强特种设备基层监管、加快韧性城市建设、探索轻罪治理“长沙模式”、强化预付式消费全链条监管等建议 [5] - 推进生态环境建设，针对绿色交通与能源转型、城市排水设施运维管理、老旧小区微生态修复、再生资源一网统管平台建设、光伏隔墙售电模式推广、红火蚁入侵防控等建言 [5] 未来工作方向 - 2026年提案工作将紧扣“十五五”规划实施，聚焦进一步全面深化改革，推动提案工作与党委政府中心工作同频共振 [6] - 坚持培育上求精、调研上求深、建言上求实，健全提案全周期培育体系，突出集体提案策划，坚持“不调研不提案”，引导委员把调研脚步走深走实，坚持“提案不在多而在精”，推动提案工作从“重数量”向“重质量”转变 [7] - 坚持为协商增效、为办理赋能、为转化提质，将协商民主贯穿提案办理全过程，强化“三办”机制作用，以“重点提案+专题协商+界别协商”为抓手，推动提案办理与部门工作同部署、同推进、同落实，做实提办双方双向评议，确保建议落地见效 [7]

核心观点 - 南宁市计划在“十五五”时期通过提升住房品质、推进城市更新、保护历史文脉、建设韧性城市和优化交通网络，全方位提升人居环境，打造宜居宜业宜乐宜游的城市 [1][2] 住房保障与城市更新 - 加快推动房地产高质量发展，完善以公租房、保租房和配售型保障房为主的多层次住房保障体系 [1] - 全链条提升“好规划、好设计、好材料、好施工、好配套、好服务”的“六好”住房品质，建设安全舒适绿色智慧的好房子、好小区、好社区、好城区 [1] - 持续推进城市更新，分类推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造及城市公共空间改造利用 [1] - 计划到2030年完成900个老旧小区改造，以推动城市功能提升、产业焕新、治理创新和人居环境蝶变升级 [1] 历史文化保护与活化 - 全力创建国家历史文化名城，做好历史文化遗产的保护传承和活化利用 [2] - 重点修缮提升中山路、水街等历史文化街区，让老街区留住烟火气、焕发新活力 [2] 城市安全与韧性建设 - 深化城市安全韧性行动，对供水、供气、供电、排水等市政设施实施数字化改造与智能化管理 [2] - 推进地下管网管廊及设施建设改造 [2] - 聚焦防洪排涝能力提升，实施内河水系综合整治，完善老口水利枢纽防洪功能 [2] 交通网络优化 - 发力交通网络优化，健全跨江联动、内外衔接、快慢协调的路网体系 [2] - 统筹治理重点区域交通拥堵，打通一批“断头路” [2]

政策方向与战略定位 - 国家最高层指示要求提高城市规划建设治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市[1] - 2025年7月举行的中央城市工作会议部署了七项重点任务，其中之一是“着力建设安全可靠的韧性城市”[1] - 党的二十届四中全会《建议》提出提高公共安全治理水平，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型[1] - 面对日益复杂的灾害风险，必须健全超大城市安全预防体系，强化基本运行保障体系，全面增强风险治理能力，提高防灾减灾救灾能力，筑牢城市生命线[1] 数字技术与智慧治理 - 强化数字赋能有助于打破超大城市治理中的数据壁垒，整合分散信息，为精细化治理提供支撑，使决策更精准、服务更贴合民生需求[2] - 借助实时数据监测与智能算法预警，可及时捕捉城市运行中的潜在风险点并提前干预，形成适应复杂系统的动态风险防范体系，提高重大突发公共事件应急处置能力[2] - 上海依托“一网统管”城市运行系统，整合气象、交通、医疗、物资等实时数据，构建了智能预警和应急响应机制[2] - 深圳依托“智慧住建”平台和“块数据”智能底板，对建筑施工、地下空间、燃气管网等高风险领域进行全时域感知和动态评估，建立“预警—排查—处置—反馈”闭环[2] - 应充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术，促进数智技术与城市治理深度融合，以科技赋能破解治理难题、提升治理精度[2] 城市生命线与基础设施建设 - 中央城市工作会议提出“推进城市基础设施生命线安全工程建设”[3] - 城市生命线是保障城市安全运行的关键基础设施，涵盖燃气、热力、供水、排水、桥梁、隧道、管廊等关键子系统[3] - 城市生命线建设是城市更新和新型城市基础设施建设的重要内容，也是增强城市防灾减灾救灾综合能力的关键环节[3] - 据统计，“十四五”时期，全国累计更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里[3] - 需从单一灾害防范转向多灾种、全要素的综合风险防范，优化应急协同机制，推进不同地域、部门、层级协调联动[3] - 需强化重点行业领域安全生产管理，实现全过程风险实时监测、智能预警和自适应调控[3] - 需加强基础设施建设，完善能源、防火、防洪排涝、交通、防灾等设施，实施地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，推进老旧小区改造、城中村改造，加强生态环境治理[3] 全周期风险治理与城市发展 - 需树立全周期管理意识，推动城市治理体系和治理能力现代化[4] - 超大城市风险治理经历“抵御—复苏—升级”阶段，实现风险的全周期管理[4] - “抵御”阶段关注城市遭受冲击时的基础运转保障，通过动态优化应急预案与资源调度方案，确保极端状况下城市核心功能持续运行[4] - “复苏”阶段关注灾后高效重建，借助预设应急流程、资源分布式调度与模块化修复技术，缩短服务中断时长，减少连锁损害[4] - “升级”阶段关注城市产业结构调整和转型升级，通过系统性变革提升城市发展质量与竞争力，从根本上扭转系统脆弱性[4] - 需建立完善的灾害应对反馈机制，强化风险识别与评估，优化应急响应流程，加强应急资源保障，深化灾后恢复与改进[4] - 需构建适用于静态管理与流动管理的消费场景及快速切换机制，培育消费新场景、稳定消费规模，增强风险抵抗能力，保持城市经济增长势头[4] - 需以城市更新为重要抓手，优化城市空间结构与区域功能布局，持续推进人口、产业、城镇、交通一体规划，大力发展生活性服务业，提高公共服务水平[4] - 需加快推进都市圈与城市群发展，通过内涵式发展推动城市能级、品质提升及新旧动能转换，增强城市发展活力[4]

文章核心观点 - 上海住建行业正通过数字化、智能化转型，在智能建造、绿色低碳、城市更新、韧性安全和智库创建五大领域构建科技创新体系，推动行业从劳动密集型向技术密集型转变 [1][3][5][6][8][11][14][17] 智能建造 - 行业以数字化、智能化转型破解传统建造痛点，构筑"感知—决策—复用"场景体系闭环 [1][3] - 生成式AI与数字孪生技术实现全尺度覆盖与轻量化渲染，打造低功耗、高效率的城市场景复刻方案 [3] - 中建八局"天蝉"施工机器人系统通过AI视觉识别提升作业效率并降低安全风险 [4] - 上海建工四建集团"云工大模型"平台整合数千项目数据，开发12类核心功能，实现全周期信息同步 [4] - 华东建筑设计研究院CAD图纸矢量化平台提升图纸生成解析准确度，上海隧道公司盾构自主驾驶大模型构建动态掘进决策系统 [4] - 行业将打通生成式设计、智能装备等要素，推动建造模式向技术密集型转变 [5] 绿色低碳 - "十五五"期间将聚焦全生命周期低碳发展，推动光储直融等技术融合 [7] - 上海建科咨询集团建成零碳建筑标杆，运营覆盖2000多栋楼宇、1.2亿平方米建筑的能碳监控平台 [7] - 上海城投集团泰和污水厂项目通过数字化转型使能耗降低8%，药耗降低9% [7] - 城投医废数字化管理平台实现碳排放减少12%，车辆运力提升15% [7] - 行业未来将聚焦全生命周期低碳化、既有建筑更新及AI赋能等方向 [7] 城市更新 - 城市更新以存量优化、生态优先等为核心，实现城市内涵式发展 [8] - 外滩历史建筑群保护运用数字化扫描等技术精准还原风貌，和平饭店项目通过结构仿真注入现代功能 [9] - 上海地下空间呈现规模扩大、埋深增加趋势，布局盾构自主驾驶等前沿技术 [9] - 社区更新融合分布式光伏、雨水收集等技术，运用BIM进行老旧小区精细化设计 [10] - 依托城市CIM平台实现社区更新项目全流程数字化管理 [10] 韧性安全 - 城市生命线工程设计从单一功能导向转变为综合韧性导向，需完善管线病害诊断技术 [11] - 张靖皋长江大桥项目采用6项世界首创技术，破解软土地区超大边跨不对称难题 [12] - 交通基础设施智慧检测技术通过三维建模与AI报告实现桥梁检测实时同步 [12] - 智慧检测系统年底实现约70个无人机场站布局，形成立体化监测网络 [12] - 盾构自主驾驶大模型融合多源数据应对地质变化，束合结构与连续沉井法增强地下工程稳定性 [13] 智库创建 - 上海已建成44个科技创新平台，包括7个重点实验室和37个工程技术创新中心 [14] - "十四五"期间行业累计获得国家科技奖4项、上海市科技奖77项，华夏建设科技奖50余项 [14] - 上海市住建委与多所高校及研究院签署战略合作协议，推动科技成果转化与人才联合培养 [14] - 过去五年科委管理科研项目802项，立项论证734项，发布100项创新技术成果 [16] - 已构建涵盖领军、拔尖、青年人才等多层次培养体系，发布三批新技术目录 [16]

政策核心与目标 - 九部门联合印发《贯彻落实〈关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025—2027年）》要求大力推进数字化网络化智能化新型城市基础设施建设以增强城市风险防控和治理能力[1] - 行动方案目标为探索推动新一代信息技术与城市基础设施深度融合夯实城市治理数字底座并助力宜居韧性智慧城市建设到2027年年底前各项重点任务取得明显进展形成可复制推广经验[3] - 方案最大亮点在于可落地和系统化精细拆解为9大类32项具体任务并重点突出不同部门和领域间的协同治理系统施策[5] 重点任务与实施路径 - 行动方案将推进城市生命线安全工程建设列为重点任务之一关注城市建设从面子到里子的深化[5] - 方案明确要完善城市信息模型平台和城市运行管理服务平台利用平台开展城市综合风险评估统筹利用地上地下空间增强城市精细化智慧化管理水平[8] - 方案在推进车路协同设施建设提高物流配送及应急物资保障能力持续推进智慧停车等方面也明确了工作内容[8] 行业影响与发展机遇 - 当前城市化进入平稳发展期地下管网等基础设施年久失修功能退化成为城市安全薄弱环节[6] - 方案强调以数字化网络化智能化技术融合为依托打破不同领域间壁垒在风险监测预警应急处置联动等关键环节实现信息互通资源共享协同作业[6] - 方案旨在通过技术融合与系统规划培育经济发展新动能推动城市安全发展[3][6]

政策核心与目标 - 九部门联合印发《贯彻落实关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见行动方案（2025-2027年）》，要求大力推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设 [1] - 行动方案目标为增强城市风险防控和治理能力，推动城市安全发展，助力宜居、韧性、智慧城市建设 [1][3] - 到2027年年底前，新型城市基础设施建设各项重点任务需取得明显进展，并形成一批可复制可推广的经验做法 [3] 重点任务与实施路径 - 行动方案细化了各部门落实举措，梳理出9大类、32项具体任务 [3] - 重点任务包括推进城市生命线安全工程建设，关注城市建设从“面子”到“里子”的深化 [6] - 方案明确要完善城市信息模型平台和城市运行管理服务平台，研究利用平台开展城市综合风险评估，增强城市精细化智慧化管理水平 [11] - 其他工作内容涵盖推进车路协同设施建设、提高物流配送及应急物资保障能力、持续推进智慧停车等方面 [11] 行业影响与机遇 - 方案强调探索推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，以夯实城市治理数字底座，培育经济发展新动能 [3] - 方案突出多领域协同共治，旨在借助数字化、网络化、智能化技术融合打破不同领域间壁垒，在风险监测预警、应急处置联动等环节实现信息互通与协同作业 [9] - 当前城市化进入平稳发展期，大量建筑进入“中老年”服役期，不少城市地下管网等基础设施年久失修、功能退化，成为城市安全的薄弱环节，为相关建设与改造行业带来需求 [7] 方案特点与专家观点 - 此次行动方案的最大亮点在于可落地和系统化，将目标精细拆解为9大类32项具体任务，使建设与改造的各个步骤有章可循 [5] - 方案重点突出了不同部门和不同领域间的协同治理、系统施策，旨在形成共建共享的良好局面 [5]

文章核心观点 - 三亚市制定并发布《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年攻坚行动方案(2025-2027年)》，目标是在2027年于增进民生福祉、建设现代化人民城市、构建高水平民生保障体系上实现较大提升 [1] 韧性城市建设 - 推进"五网"改造升级，年均新建5G基站350个以上，实现城区管道燃气覆盖率100% [1] - 实施水系治理和防洪工程，将重点区域防洪标准提升至50年一遇，并整治各类安全隐患以实现重大事故隐患动态清零 [1] 交通畅行提升 - 构建中心城区"30分钟出行圈"，治理5类交通堵点，力争使高峰拥堵指数降低8% [2] - 改造慢行空间，新增公共停车泊位1300个以上，并全面消除断头路 [2] 宜居品质提升 - 保障"菜篮子"供给，建成投用150亩以上设施大棚，并新增10个平价网点 [2] - 推进6个片区城市更新，筹集保障性租赁住房1300套以上，建成文化中心"三馆"并优化"15分钟健身圈" [2] 公共服务提质 - 新改扩建27所中小学及幼儿园，新增学位2.6万余个 [2] - 建成2个国家区域医疗中心，新增病床1900张，构建"1+5+X"养老服务网络，使每千人口托育托位数达4.8个 [2] 社会保障体系 - 实现城镇新增就业13.6万人，开展职业技能培训2.1万人次 [2] - 健全社会保障体系，将基本医疗保险参保率稳定在95%以上，并完成430户困难重度残疾人家庭无障碍改造 [2] 城乡融合发展 - 推动热带优异果蔬栽培面积达10万亩，培育4个美丽渔村 [2] - 实现农村生活垃圾无害化处理率100%，认定省级和美乡村50个以上，推进垦地融合以形成2个10亿级产业集群 [2] 生态环保建设 - 将空气质量优良天数比例稳定在98%以上，使地表水和近岸海域水质优良比例达100% [3] - 推进近零碳排放示范区建设，力争率先建成"无废城市"，并建成4个美丽河湖和4个国家级美丽海湾 [3]

活动概况 - 北京市委组织部出台灾后恢复重建干部人才支持保障计划，近150位院士专家参与首都院士专家讲堂 [1] - 活动主题为“智汇重建 韧领未来”，旨在为首都灾后恢复重建、提升城市韧性水平建言献策 [1] - 市委常委、组织部部长出席，相关区委及市级部门、企业负责人和人才代表现场参加 [1][2] 专家核心建议 - 提出“天空地一体化”监测预警方案，以保障超大城市全周期运行安全 [1] - 建议加强国土空间小区域精细规划和综合利用，统筹谋划乡村发展、旅游康养与防灾减灾 [1] - 针对城市数智化建设困境，建议加大国土空间“一张图”建设力度，整合多源异构信息，实现全面动态感知、系统精准认知和全域智慧管控 [1] 研讨议题 - 圆桌对话环节深入探讨数字科技赋能灾害预警、增强城市建筑与基础设施抗灾能力、山区河流系统化治理等主题 [2] - 与会嘉宾包括建筑、防洪抗旱、气象预报、土木建筑等领域的院士和专家 [2]

韧性城市建设背景与必要性 - 中新天津生态城推出包含33项任务与25个项目的安全韧性城市指标体系，作为建设安全韧性城市的积极探索[1] - 中央城市工作会议强调着力建设安全可靠的韧性城市，指城市需具备抗压、适应、恢复和可持续发展能力，以预防和抵御内外风险冲击[1] - 随着城市规模扩张、人口聚集、极端天气频发及基础设施老化，城市系统脆弱性凸显，建设韧性城市已成为守护城市生存底线的必答题和筑牢民生安全屏障的迫切需求[1] 当前韧性城市建设面临的挑战 - 韧性城市建设被"碎片化"治理拖累整体响应效能，风险应对需涵盖抵御、适应与恢复3个阶段，并实现跨部门、跨层级协同[1] - 条块分割导致规划、建设与运维脱节，部门、辖区与职能错位，延缓应急响应速度并导致灾后重建资源浪费[1] - 短期应急处置与长期规划缺乏有效衔接，信息孤岛现象普遍，例如极端天气时气象、交通、市政等数据无法互通，影响精准决策[1] 破解"碎片化"难题的路径 - 首要之策是机制重塑以打通管理壁垒，通过机制创新加强部门协同，为系统韧性提升提供制度保障，并长远推动"多规合一"以统筹需求冲突[2] - "多规合一"需统一空间基底、规划目标、技术标准和信息平台，克服部门利益和短期诉求干扰，做好城市规划、建设、管理全生命周期安全的顶层设计[2] - 关键支撑是数据共享以破除信息孤岛，需攻坚老旧基础设施互联、城中村数据补短板等任务，实现多领域数据贯通，推进城市运行管理服务"一网统管"[2] 韧性城市建设的关键成功因素 - 韧性城市建设非孤立工程的堆砌，而是有机贯通、系统联动的重大治理工程，需坚持系统谋划和整体推进[3] - 规划蓝图转化为现实图景的关键在于清醒认识到韧性城市的系统性本质[3]