2025年5月，全国人大代表王军受邀参加辽宁省三级检察院共同举办的"'典'亮生活，守护美好"民法 典颁布五周年检察开放日活动。 2025年，辽宁省检察机关持续践行"监督者更要接受监督"的理念，广泛听取意见建议，拓宽多维立体征 集渠道，打造"全景式"互动平台，全年邀请省级及以上代表委员496人次走进检察机关，深度参与公开 听证、出庭观摩、案件评查、检察开放日等168场次活动，让代表"零距离"感受检察工作。 未来，辽宁省检察机关将继续坚持以人民为中心的发展思想，巩固完善联络工作"双向互动""深度参 与""协同共治"新局面，以更优履职实效书写好新时代人民群众满意的检察答卷。 辽宁代表团的全国人大代表聚焦法治建设、民生发展、社会治理等领域重点问题，围绕优化法治化营商 环境、公益诉讼检察、未成年人司法保护等热点问题，累计提出180余条意见建议。 "我们建立代表委员意见建议'收集—分类—交办—督办—反馈—回访'全流程闭环机制，主动接受代 表'把脉问诊'，联合开展相关活动，推动形成监督与支持的良性互动。"辽宁省检察院办公室一级主任 科员唐晓慧介绍，全省检察机关创新开展"联动主题+地方特色"的检察开放日活动，不断拓展代表委员 ...

坚持“严”的一手与惩治新型犯罪 - 社会治安总体向好，但严重危害国家安全和社会稳定、挑战法律伦理底线及民众深恶痛绝的违法犯罪时有发生，必须始终坚持“严”的一手不动摇 [2] - 利用网络信息技术特别是人工智能实施的新型犯罪隐蔽性更强、主观恶性深、社会危害大，总体要依法从严惩治 [3] - 2025年前11个月，检察机关起诉利用网络实施的犯罪16.6万人，今年将依法惩治网络犯罪并协同加强网络空间法治建设 [3] 未成年人司法保护 - 2025年1月至11月，检察机关起诉性侵、伤害未成年人等犯罪6.6万人，对侵害未成年人犯罪始终出重拳、“零容忍” [4] - 对低龄未成年人严重暴力犯罪依法核准追诉，同时处理好对涉罪未成年人惩治与保护的关系 [4] - 未成年人审判需协同做好家庭教育指导、学生欺凌防治、犯罪成因逐案分析报告等社会综治工作 [4] 解决趋利性执法司法问题 - 检察机关已部署并将在今年深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的监督 [5] - 各地法院今年将着力解决利用行政、刑事手段干预经济纠纷，特别是趋利性和违规异地执法司法等问题 [5] 协同推进反腐败斗争 - 2025年前11个月，检察机关协同深化整治金融、医药、工程建设和招投标等重点领域腐败，起诉6749人 [6] - 协同推进反腐败斗争是检察机关今年工作重点之一 [6] - 将持续强化对腐败犯罪依法从严惩处，更加注重落实“数额加情节”量刑标准，对造成危害后果严重的体现从重从严 [6] 服务海南自由贸易港建设 - 需深入研究海南自由贸易港全岛封关对审判工作提出的新课题新要求 [8] - 进一步推动诉讼与调解、仲裁有机衔接，发挥临时仲裁等国际商事解纷通行规则效能 [8] - 依法惩治走私等严重经济犯罪，护航因地制宜发展新质生产力 [8]

核心观点 - 河南省郑州市二七区检察院“萤光”未检团队通过建立专业化办案团队与多部门协作的保护基地，构建了“4+1+N”的未成年人综合司法保护格局，将司法保护从案件办理延伸至犯罪预防、帮教挽救、矫治教育、权益保护与关爱救助等多个社会层面 [1] 组织架构与工作理念 - 团队秉持“萤光守护 点亮未来”理念，通过“成立一个办案团队、设立四大保护基地、构建4+1+N保护格局”多措并举开展工作 [1] - 团队工作座右铭是“我们多做一些，孩子们受的伤害就会少一些” [2] 关爱救助与权益保护 - 2018年在河南省率先探索建立未成年被害人“一站式”询问救助机制，联合医院成立未成年人关爱中心，并会签协作文件凝聚合力 [2] - 通过社会调查与跨部门协调，为一名受害儿童解决转学至家门口小学的问题，并申请到司法救助金 [2] - 联合郑州大学第三附属医院设立“萤光·心理修复基地”，组建由精神科医师、护士、心理治疗师等组成的专业团队，以多元化治疗方式干预涉案未成年人心理问题 [3] - 联合教育、民政、妇联等单位建立多元化救助机制，打造“萤光·综合救助基地”，已对29名未成年人开展司法救助 [6] 教育挽救与行为矫治 - 对一名17岁具备监管帮教条件的抢劫案从犯作出附条件不起诉决定，考验期十个月，并联合司法社工助其考取按摩资格证书 [4] - 对一名13岁不负刑事责任的同案人员送至专门学校进行矫治教育 [4] - 2024年12月与专门学校会签文件，成立未成年人矫治教育检察官办公室，设立“萤光·行为矫治基地” [4] - 联合政法委、教育局、妇联等单位建立犯罪预防帮教机制，并与团区委会签协议引入司法社工开展社会化帮教 [4] - 联合司法社工设立“萤光·社工帮教基地”，先后开展家庭教育指导及帮教活动106次，制发督促监护令25份，帮助98名罪错未成年人返校复学、回归社会 [4] 犯罪预防与社会治理 - 针对宾馆、酒店、网吧、私人影院违规接待未成年人问题开展综合履职，督促相关职能部门排查500余家相关场所，对26家违规场所作出警告、罚款、取缔处理 [5] - 依托最高人民检察院大数据法律监督模型发现侵害未成年人权益线索，通过制发检察建议、会商座谈等形式履行法律监督职责 [6] - 在郑州市民政局未成年人保护中心申请“青春护航”司法保护项目，联动多单位设计专门课程，走进中小学开展法治宣讲，受益青少年超过10万人 [6]

核心观点 - 山东省阳谷县检察院打造的“锄禾”未成年人观护帮教基地，通过将司法帮教与乡村产业振兴深度融合，形成了一套“精准化需求对接、多元化站点建设、社会化协同共治”的未成年人司法保护新模式，有效促进了涉罪未成年人回归社会并实现本地就业，为乡村振兴注入了人才新血 [2][3] 帮教模式与核心方法 - 创立“需求评估三步法”帮教模式，通过专业力量“把脉问诊”、量身定制“成长方案”、企业导师“跟踪指导”，实现从“一刀切”到“个性化”帮教的转变 [2] - 联合县妇联、团县委、本地特色实力企业等多方力量，在电商培训、汽修技能、非遗文化产业、餐饮住宿四大行业设立观护站，打造覆盖“技能培训—就业实践—文化浸润—社会融入”全流程的观护帮教体系 [3] 产业结合与具体实践 - 电商观护站不仅教授直播技能，更让学员成为推广本地特色农产品的“乡村代言人” [3] - 汽修实训站通过标准化培训，为汽修行业输送专业人才 [3] - 非遗工坊让年轻一代在传承中重新认识家乡的文化价值 [3] - 酒店服务站则培养了乡村旅游发展急需的服务人才 [3] - 这种将司法帮教与乡村产业振兴紧密结合的模式，为未成年人提供了回归社会的路径，也为乡村振兴注入了新鲜血液 [3] 实施成效与数据 - 2025年以来，经过帮教的10名未成年人中，已有8人留在本地就业或创业，本地留存率达80% [3] - 该模式促成了乡村振兴所需的“人才回流” [3] 企业参与与社会协同 - 本地特色实力企业参与了观护站的建设与协同共治 [3] - 有企业代表表示将积极探索为经过帮教、具备相应能力的人才提供实习或就业岗位，助力其融入社会、实现价值 [4]

彩虹工作室的成立与功能定位 - 彩虹工作室是开封市鼓楼区人民检察院设立的未成年人检察特色工作室，集办案、帮教、心理疏导和普法等多功能于一体[3] - 工作室Logo由6颗彩色爱心、太阳、彩虹桥等元素组成，寓意联合家庭、学校、社会、政府、网络、司法“六大保护”共同搭建未成年人保护社会支持体系[3] - 该工作室是全市首家多功能未成年人检察工作室，同时兼任“未成年人法律援助工作站”、“社区教育基地”、“彩虹家庭教育指导工作站”和“关心下一代教育基地”[4] - 工作室经升级后包含法治教育展厅、未成年人讯（询）问室和心理咨询室三个部分，分别用于法治宣讲与帮教、办案讯问与询问、以及心理疏导与测评[4] 精准帮教机制与个案实践 - 鼓楼区检察院创新建立了“1+1+1+N”精准帮教机制，即由1名员额检察官、1名司法社工、1名监护人作为核心，联动心理疏导师、家庭教育指导师等N方资源组成帮教团队[5] - 针对15岁涉罪未成年人吴某的个案，检察院在委托社工进行全面社会调查后，综合其系未成年人、悔罪态度好、坦白、认罪认罚、赔偿并获谅解等情节，依法作出附条件不起诉决定，考验期一年[5] - 帮教团队为吴某制定了专属帮教计划，内容涵盖学习法律知识、调整认知偏差、改善不良交友、重塑父女关系等方面，并针对其父母监护缺失问题制发督促监护令，责令接受家庭教育指导[5] - 经过一年的精准帮教和家庭教育指导，吴某的思想认知和个人习惯得到很大改善，成功案例获得家属感谢[5] - 在办案中发现涉案未成年人犯罪或犯错的主要原因为“家庭教育问题”，因此检察院与区妇联、区关工委等部门共同成立彩虹家庭教育指导工作站，并会签文件形成长效机制[5] - 案件进入检察环节后，工作室第一时间委托司法社工进行全面社会调查，形成详细报告作为精准帮教依据，并根据个体特点制定个性化方案，如进行心理疏导、法治教育、职业培训或家庭教育指导[5] 法律监督与多部门协作 - 彩虹工作室未检办案团队发现娱乐场所存在未成年人有偿陪侍现象，相关行政部门监管不力，侵害了未成年人合法权益和社会公共利益[6] - 检察院提请区委政法委印发《开展未成年人有偿陪侍专项整治活动方案》，将教体、文旅、市场监管等部门纳入专项整治责任主体，以确保娱乐场所合法经营[6] - 检察机关在未成年人司法保护全过程中负有主导责任，坚持在办案中监督、在监督中办案，注重从刑事案件中发现公益诉讼线索，探索融合式监督模式[6] - 通过刑事案件办理、磋商座谈、公益诉讼诉前程序、公开听证、推动类案专项整治等多种履职手段，力求把检察监督做到刚性，践行“未成年人利益最大化”原则[6] - 坚持个案办理与综合保护相结合，秉持“监督不越位、督导不替代”原则，助推各职能部门各司其职，加强协作以完善“六大保护”大格局，并推动解决案件背后的社会治理问题[6] 立体化普法宣传模式 - 去年秋季开学后，彩虹工作室联合开封市第五中学、鼓楼区实验中学等学校，开展以预防网络犯罪、校园欺凌、聚众斗殴等为主题的模拟法庭活动，由检察官担任审判长，学生扮演各类角色，进行沉浸式法治学习[7] - 结合办案中发现的中职院校学生犯罪及严重不良行为问题，工作室检察官结合真实案例到辖区内中职类院校进行预防违法犯罪的法治宣讲[7] - 工作室定期组织开展以“携手关爱·共护未来”等为主题的检察开放日活动，邀请辖区内中小学师生及家长代表参观彩虹工作室、12309检察服务中心及检察听证室，亲身感受检察工作并学习法律知识[7] - 去年以来，工作室未检检察官多次受邀到民政、教体等行政机关，开展关于困境儿童保护、强制报告制度、未成年人犯罪预防及家庭教育指导等方面的法治宣讲，旨在通过立体化宣传模式增强社会各界依法保护未成年人的意识[7]

未成年人专门学校工作调研 - 省人大常委会调研组于1月4日赴西宁市湟中区、海东市民和回族土族自治县对未成年人专门学校工作情况开展专题调研 [1] - 调研组深入西宁甘河学校、海东市新民学校，全面了解硬件设施、师资配备、心理辅导、就业支持等情况，并现场聆听法治教育课 [1] - 调研组与学校就专门教育实践中面临的困难和问题进行了交流座谈 [1] 专门学校工作成效与机制 - 两所未成年人专门学校认真贯彻落实未成年人保护“一法一条例”，加强未成年人权益保护，依法规范开展教育矫治 [1] - 全省预防和减少未成年人犯罪重点治理工作取得初步成效 [1] - 省检察院结合涉罪未成年人身心特点，依托专门学校成立未成年人观护基地，在帮助罪错未成年人顺利回归社会方面发挥了重要作用 [1] 未来工作要求与方向 - 专门学校作为罪错未成年人接受专门教育的法定场所，承担着预防和治理未成年人违法犯罪、促进青少年健康成长的重要使命 [1] - 检察机关应充分发挥未成年人司法保护职能，积极探索建立与专门学校工作衔接配合机制，常态化开展联合帮教工作，共同筑牢未成年人司法保护屏障 [1] - 省人大及其常委会应坚持依法监督与有效支持并重，通过执法检查、专题调研、代表视察等方式，推进和支持未成年人专门学校各项工作，不断提升专门学校教育矫治水平 [1]

文章核心观点 荣成市人民检察院创新构建了“全要素联动、全周期管控、全场景治理”的罪错未成年人分级处遇与综合保护体系，形成了具有胶东特色的“荣成方案”和“又见花开”工作品牌，为全国沿海地区未成年人司法保护提供了可借鉴的样本 [1] 深耕教育矫治，构建“全要素联动”育人体系 - 构建“法治筑基、红色铸魂、蓝色赋能”的全要素联动教育矫治新模式，利用荣成红色文化与蓝色产业资源 [2] - 针对失学辍学未成年人推出“职教+产业”帮扶方案，例如帮助涉案未成年人进入水产学校学习“水产养殖技术+法治教育”双轨计划，已有7名涉案失学辍学未成年人得到妥善安置，其中4人进入技术学校或爱心企业学习海洋相关专业 [3] - 创新“订单式+场景化”普法模式，编印《渔民家庭子女防骗指南》等特色资料，将“流动法治课堂”开到渔船码头等地，今年以来已在全市23所学校开展特色主题课程38场，覆盖师生1.2万余人次 [4] - 联合7家单位整合社会教育资源，设计“红色教育+蓝色实践+法治矫治”特色帮教路线，已有79人次涉案未成年人及其监护人参与沉浸式帮教活动，其中3人主动加入“郭永怀精神宣讲团”或“海洋环保志愿者服务队” [5] 聚焦监护源头，创新“全周期管控”守护模式 - 针对渔业城市父亲角色缺位问题，探索“靶向矫治”与“协同赋能”结合的家庭监护干预新路径 [6] - 联合市妇联打造精准帮扶机制，组建由“1名检察官+1名心理咨询师+1名渔民家长志愿者”构成的帮扶小组 [7] - 通过“一户一策”建档帮扶，已成功对22个存在监护问题的家庭进行干预，组织48人次家长参与“渔民家长课堂”等活动，监护问题整改率达到90% [8] - 针对偏远海岛推出“线上云辅导+线下海岛行”心理服务模式，利用“渔船WiFi专线”提供线上咨询，去年以来已有6名涉案未成年人通过该模式成功走出心理创伤 [9] 精准司法施策，创新“全场景治理”保护机制 - 针对娱乐场所违规接纳未成年人问题，与文旅、市监等部门建立联动机制，开展“暑期护苗”等专项执法行动，督促整改问题经营单位12家，并推动建立“娱乐场所未成年人身份核验系统” [10] - 针对涉海涉渔犯罪，探索适用“行业禁止令”与“特色观护”相结合的措施，例如对涉案未成年人制发禁止从事汽车租赁活动的检察禁止令，并联合海洋与渔业局安排其在渔港码头参与“渔船安全检查”志愿服务 [11][12] - 针对性侵害未成年人犯罪，构建“强制报告+医疗干预+综合救助”全链条保护机制，例如在具体案件中推动医疗机构建立“强制报告工作台账”，并为被害人制定“医疗救助+康复训练”专属方案，目前办理的5名未成年被害人均已获得司法救助并纳入综合救助体系 [13] - 利用“荣成检察”公众号制作发布普法短视频，其中《防校园欺凌篇》等播放量超5万次 [14] - 截至目前，已为8名不起诉未成年人执行定制化帮教方案，8人全部顺利通过监督考察期，其中4人稳定就业，2人重返校园，再犯罪率为零 [14]

司法机制创新 - 黑龙江省鹤岗市工农区人民法院刑事审判庭少年法庭于2024年3月率先建立涉未成年人刑事案件、民事案件、行政案件“三审合一”工作机制，打破传统案件审理条线分割的壁垒 [1] - 选派3名熟悉未成年人身心发展特点、刑事与家事审判经验丰富的女法官组成专业合议庭，集中审理涉未成年人刑事案件、婚姻家庭案件、侵权案件，推动案件“一站式、专业化”审理 [1] 案件处理模式与成效 - 专业合议庭探索推行“刑事判决+民事调解”模式，将法律释明与情感疏导融入调解全过程 [1] - 针对涉及未成年人的抚养纠纷案件，从法律层面厘清权利义务，联合心理专家评估未成年人成长需求，推动90%的案件以调解或撤诉方式结案 [1] - “三审合一”机制运行以来，共化解矛盾纠纷150余件 [1] 综合保护与教育模式 - 依托“心理疏导+家庭教育+法治教育”模式，织牢织密未成年人健康成长“保护网” [1] - 联合鹤岗市第二专科医院，建立心理咨询合作机制及“心理评估+跟踪回访”机制 [1] - 通过定期回访、跟踪帮教推进家庭教育指导工作，制发家庭教育指导令4份 [1] - 定期开展“模拟法庭”活动、法治副校长进校园活动进行法治教育 [1] 多部门协同工作机制 - 与公安机关、检察机关及区妇联、区教育局等部门加强协调联动，探索建立“庭前社会调查+庭审教育感化+判后跟踪帮教+社区协同矫治”的全链条工作机制 [1] - 选聘经验丰富的党员调解员入驻法庭，针对留守儿童、困境儿童等特殊群体及案件不同阶段坚持精准施策 [1] - 整合资源力量，建立多部门信息共享机制，实现各部门“数据互通、资源共享” [1]

核心观点 - 内蒙古额尔古纳市检察机关联合多部门对娱乐场所进行“回头看”专项检查 旨在监督并强化未成年人保护法规的执行 防止违规接纳未成年人问题反弹 [1][3] 检查行动与方式 - 检查由额尔古纳市人民检察院“童桦未检”工作室牵头 联合当地公安、文旅部门共同开展 [1] - 检查对象为酒吧、KTV等娱乐场所 [3] - 检查方式包括查阅台账、现场问询、核查身份信息 [3] - 检查重点核验“禁止未成年人进入”标识张贴情况以及身份查验制度的落实情况 [3] 检查目的与后续措施 - 检查目的是为了跟进监督此前针对KTV违规接纳未成年人问题所制发检察建议的落实情况 严防问题反弹 [1][3] - 检查过程中向经营者宣传未成年人保护相关法律法规及强制报告制度 以强化其守法意识与社会责任 [3] - 额尔古纳市人民检察院表示将持续跟进监督 凝聚保护合力 筑牢未成年人司法保护安全防线 [3]

司法定性 - 中国最高人民法院明确家庭暴力不是家庭纠纷，精神暴力也是家庭暴力 [1] - 持续采取凌辱、贬损人格等手段对家庭成员实施精神摧残，情节恶劣的应以虐待罪论处 [1] - 家庭暴力是违法或犯罪行为，不因发生在家庭内部而摒除在法律约束之外 [1] 案例判决要点 - 在“牟某虐待案”中，被告虐待同居女友致其死亡，审理法院已依法量刑 [1] - 在“李某诉庞某抚养纠纷案”中，直接抚养人的暴力管教被认定为家庭暴力 [1] - 在“纪某诉苏某抚养纠纷案”中，司法机关支持变更抚养权以阻断暴力代际传递 [1] - 在“许某诉郑某离婚案”中，法院判决支持受暴全职家庭妇女获得家务劳动补偿金及离婚损害赔偿金 [2] 司法保护原则 - 法院聚焦未成年人等特殊群体的司法保护，践行“未成年人利益最大化”原则 [1] - 最高法表示支持家务劳动补偿金是为了弥补受暴妇女因承担家庭义务而牺牲的职业发展机会 [2]