联合检查行动概述 - 自2月24日起，省市场监管局、教育厅、公安厅、财政厅、省卫生健康委和农业农村厅联合开展2026年度春季学期校园食品安全和膳食经费检查 [1] - 检查旨在强化校园食品安全和膳食经费管理，维护师生权益 [1] 检查覆盖范围 - 检查覆盖全省各级各类学校（含幼儿园）食堂、承包经营企业、校外供餐单位、食材供应商（平台）及校园周边食品经营者 [1] 检查重点领域 - **食品安全管理**：严查学校校长（园长）负责制、陪餐制度落实情况，规范食堂承包经营招投标流程，排查食材供应商冷链运输、库存管理隐患 [1] - **膳食经费管理**：核查食堂财务管理规范化情况，要求公示收费、收支等信息，严禁违规收费，严查农村义务教育学生营养膳食补助资金虚报冒领、截留挪用问题 [1] - **营养配餐及反食品浪费**：禁止重复使用食谱、供应高油高盐高糖餐食，确保学生餐符合规定，督促学校落实反食品浪费措施 [1] 检查阶段安排 - **自查自纠阶段**：2月24日至3月10日 [2] - **全覆盖检查阶段**：3月11日至4月1日 [2] - **联合抽查阶段**：4月2日至4月20日 [2] - **总结通报阶段**：4月21日至4月30日 [2] 组织与执行要求 - 各地相关部门须在当地党委政府领导下协同配合，督促问题整改 [2] - 强化行纪贯通、行刑衔接，及时移交违纪违法线索 [2] - 行动目标是切实守护师生“舌尖上的安全” [2]

事件概述与处理结果 - 河南省周口市淮阳区针对淮阳人民中学食堂承包商举报事件进行调查核实 对相关责任单位和14名责任人进行追责问责[1] - 调查责令淮阳人民中学将违规收取的410.565万元如数退还给学生[1] - 2022年8月 学校与食堂承包商约定包餐制 每日20元 其中17元归承包商 3元返归学校[1] - 2023年2月至2024年7月 承包商分6次向学校返还共计410.565万元[1] - 学校将其中387.1327万元用于发放教师补课补助及考试绩效 14.7323万元用于学校维修 8万元被餐厅管理人员非法占有 0.7万元暂存校长个人账户[1] 问题根源与制度缺陷 - 抽成决定由学校领导集体作出 未包含家长参与 “集体决策”不能成为违规决策的保护伞[2] - 事件表明 仅依靠校长陪餐、教师陪餐等制度无法有效监督食堂经营 当校方与食堂存在利益关系时 此类监督机制失效[2] - 部分学校成立的家长委员会未能发挥应有作用 变异为联谊会、摆设或工具[3] - 真正有效的家委会应由全体家长民主选举产生 代表家长参与学校管理与监督 而非由学校委派 并需独立运行[3] 解决方案与监管方向 - 铲除食堂经营利益关系的关键在于切实发挥家长的监督作用[2] - 教育部2024年工作指引要求健全家长委员会监督机制 成立校园膳食监督家长委员会 保障家长参与招标采购、陪餐用餐、质量评价、安全检查、收支公开等重大事项监督[2] - 应畅通家长委员会向主管监管部门、纪检监察机关直送问题的渠道 并建立及时处置和反馈机制[2] - 校园膳食管理家长委员会应有权参与供应商招标 有权要求食堂公开所有账本 有权监督采购、加工、储运、配餐的全过程[3] - 建立并发挥校园膳食管理家长委员会的作用 是铲断利益交易、遏制问题的有效机制[3]

检查行动概述 - 省市场监管局联合省教育厅、省财政厅、省卫生健康委等部门开展了秋季学期校园食品安全和膳食经费省级联合检查 [1] - 检查以农村、偏远地区为主，覆盖了锦州、阜新、朝阳、盘锦、葫芦岛5市以及沈抚示范区的14个县（市、区）[1] - 本次检查对33家单位开展了穿透式检查 [1] 检查对象与范围 - 检查对象覆盖中小学、幼儿园、中等职业学校食堂和校外供餐单位 [1] - 检查范围包括自营和承包经营食堂以及公办和民办学校 [1] 检查重点内容 - 检查围绕主体责任落实、"日管控、周排查、月调度"、原料控制、加工制作过程控制等重点内容开展 [1] - 检查同时关注场所和设备设施清洁维护、餐饮具清洗消毒、陪餐等管理制度的落实 [1] - 检查采用逐环节、清单化的方式进行 [1] 检查结果与改善 - 对比春季学期检查情况，学校食品安全主体责任意识显著增强 [1] - 学校落实主体责任的能力进一步提高 [1] - 设备清洁状况明显好转 [1] - 从业人员加工操作规范化程度得到提升 [1]

校园食堂规范化管理 - 锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗举行中小学校食堂规范化管理暨大宗食材集中采购验收交流研讨活动 推进校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作[1] - 参会人员深入当地中小学幼儿园观摩 重点了解食堂规范化管理 大宗食材采购验收办法 出入库管理系统 食堂设施设备布局 环境卫生管理 餐饮具清洗消毒等内容[1] - 对盟市教育行政部门 旗县级政府 旗县级教育部门 学校四级食堂管理典型经验做法展开深入解读和研讨交流 为校园食堂管理和大宗食材集中采购验收明确工作方向[1] 食品安全管理制度建设 - 要求深化思想认识 精准研判风险 全力解决食品安全管理主体责任落实 食堂保障条件 管理薄弱环节等短板弱项[2] - 加快建立健全覆盖食材采购 验收 贮存 加工 配送 留样 清洗消毒等全过程的食品安全管理制度和操作规程[2] - 积极稳妥推进大宗食材集中采购验收制度 规范学生膳食经费管理[2] 监督问责机制 - 强化监督问责 建立健全常态化督导检查机制[2] - 对工作不力 责任不落实 造成不良影响或严重后果的地区 部门 学校和个人依法依规依纪严肃追究责任[2] - 来自自治区及各盟市中小学校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制成员单位150余名代表参会[2]