报告核心观点 - 2024年9月发布的德拉吉报告旨在提升欧洲竞争力，但一年后其实施效果远未达预期，改革进程缓慢[1] - 报告曾被视为欧洲发展的转折点，核心是应对欧洲传统产业优势减弱和新兴领域落后的生存危机，计划每年额外投入8000亿欧元于人工智能、绿色科技与国防领域[1][3] - 当前欧盟处境更为困难，报告中的三百多项建议大部分仍停留在纸面，能源转型和数字化等关键领域陷入停滞[5] 改革实施与内部挑战 - 报告建议落实程度低，欧盟委员会主席承认提升竞争力的目标差距大，缺乏紧迫感[5] - 改革滞后的根本原因在于欧盟内部市场碎片化、各国政策难以协调以及投资机制不健全，导致8000亿欧元计划难以落地[7] - 改革迟缓导致企业和民众的失望情绪加剧[7] 对华政策与外部合作 - 德拉吉报告主张对华贸易秉持务实理念，认为中国可为欧盟达成气候目标提供成本最优路径，并值得欧洲在产业政策协调和规模效应方面借鉴[9] - 现实是欧盟内部在对华政策上存在分歧，欧委会和部分成员国推行政策收紧，如干预中资企业投资和推动“关键原材料自主计划”，破坏了互信和供应链稳定[9][11] - 西班牙、匈牙利、希腊等国坚持对华对话与合作，在基础设施和能源等领域开展深度协作，体现了合作共赢的务实选择[11] 竞争力提升路径 - 欧盟提升竞争力需补齐内部短板，并放下零和思维，以开放姿态深化对华合作，将中国视为“转型伙伴”[13] - 中欧在绿色发展、维护多边贸易体系等领域有广泛共同利益，结合欧洲的技术市场与中国产业链创新活力可产生巨大能量[13] - 封闭对抗没有出路，开放合作才是大势所趋，欧盟需凝聚内部共识推进改革蓝图，以破解自身发展困境并为全球经济注入稳定性[15]