欧洲自主建设防务能力

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欧盟如何兑现对美的天价承诺?专家:能源采购、投资和国防支出上都有挑战
第一财经· 2025-08-24 17:46
美欧贸易协议框架核心内容 - 欧盟承诺在2028年前采购7500亿美元美国能源产品 [1] - 欧盟承诺同期向美国战略性行业投资6000亿美元 [1] - 欧盟计划增加自美军事装备采购以促进北约防务合作 [1] 能源采购目标实施挑战 - 液化天然气采购目标面临物理性限制:美国LNG出口终端已满负荷运转,获批项目到2030年才能使出口能力翻倍 [4] - 采购规模要求不切实际:欧盟自美能源年进口额需从2024年785亿美元增长两倍以上 [3] - 基础设施存在瓶颈:原油和天然气液体采购受炼油厂配置和物流限制 [3] - 需求支撑不足:欧盟LNG需求预计2025年达1580亿立方米,2030年降至1270亿立方米 [3] - 采购渠道依赖长期合同:2024年欧盟能源进口中挪威占管道气45.6%,美国仅占LNG进口45.3% [4] 投资承诺执行机制问题 - 欧盟委员会缺乏强制力:投资决策权完全在于私营公司,无法强迫企业投资美国 [6] - 法律权限不明确:协议涵盖投资承诺等超贸易范畴议题,如何整合为具约束力法律文书待观察 [6] - 承诺缺乏具体框架:6000亿美元投资未明确时间部署安排,现有欧盟已是美国证券最大外国持有者 [6] 国防采购承诺矛盾点 - 与欧盟自主防务目标冲突:欧盟计划2028-2034年动用2万亿欧元提升防务能力,防务支出将提高五倍至1310亿欧元 [7] - 采购决策权属成员国:防务采购仍是成员国特权,欧盟无法律授权强制调整各国武器采购计划 [8] - 存在法律采购限制:多项欧盟项目附有"购买欧洲产品"条款,限制使用欧盟资金购买美国武器 [8] - 增量采购规模存疑:2022-2023年欧盟防务支出750亿欧元中63%已流向美国,新增采购必要性待验证 [6] 协议执行风险因素 - 价格波动影响实现:协议以价值为基础,能源价格大涨有助于目标实现,价格下跌则增加困难 [5] - 运输成本计入总额:7500亿美元包含运输成本,运价保持高位将推动接近目标 [5] - 时间框架紧迫:三年协议期无法满足LNG出口基础设施建设周期要求 [4]