文章核心观点 当前我国处于高质量发展新阶段，民营资本投资意愿影响经济稳中求进，需构建立体化支撑体系激活民营企业投资良性循环 [1][4] 民营资本投资现状及问题 - 民营资本投资意愿影响经济稳中求进，需把握投资与消费辩证关系，避免传统路径依赖和“去工业化”过早发生 [1] - “放管服”改革推进但仍存在政策不稳定现象，部分领域存在隐性壁垒制约民营企业投资 [1] - 2022年《市场准入负面清单》缩减至117项，但能源等领域民营企业实际进入比例不足30%，32%民营企业遭遇市场准入“玻璃门” [1] - 民营企业面临融资、成本、转型三重压力，中小微企业贷款加权平均利率高于国企1.5 - 2个百分点，制造业企业社保缴费占利润比重超20% [1] - 地方保护主义、执法标准不统一等问题偶发，“民企退场论”等负面舆论冲击民营企业家信心 [2] 激活民营企业投资良性循环的措施 稳定政策预期 - 建立政策稳定性评估机制，制定产业政策设置合理过渡期，通过“政策沙盒”试点等增强政企互信 [4] - 推广“政策生命周期管理”模式，建立全流程规范，探索设立民营企业政策观察员制度 [4] - 政府通过优化营商环境、强化产权保护等改革，降低民营企业制度成本和经营风险 [4] 破除隐性壁垒 - 加快落实“非禁即入”负面清单制度，对各类所有制企业一视同仁，加强公平竞争审查 [5] - 加快全国统一大市场建设，破除区域封锁和行业垄断，推行竞争性配置机制 [5] - 建立招标采购“民营企业份额保障”制度，重大项目中确保民营企业参与比例不低于60% [5] 稳定经济形势 - 优化货币金融资本政策，适度宽松货币政策与信贷定向支持缓解民营企业融资约束 [6] - 设立国家级民营企业发展基金，构建融资支持体系，完善多层次资本市场 [6] - 优化财税优惠政策，提高研发费用加计扣除比例，建立专项基金，推广“科技特派员”制度 [6] - 优化创新支持政策体系，强化知识产权保护，构建创新联合体，试点“创新券”通用通兑 [6][7] 构建亲清政商关系 - 建立健全政商交往“负面清单”，整治乱收费等行为，管住政府“看得见的手” [8] - 制定亲清政商关系规范，规范权力人员，统一明细规范，建立容错纠错免责机制 [8] - 督促民营企业完善管理制度，加大对腐败行为惩处力度，加强宣传引导营造良好舆论环境 [8]