全球航运减排框架协议搁置 - 国际海事组织海洋环境保护委员会特别会议落幕，一项旨在限制全球航运业温室气体排放的框架提案因会员国分歧严重被迫搁置，最终表决推迟12个月 [1] - 航运业承担全球约80%的贸易运输并占全球温室气体排放量近3% [4] - 根据此前草案，船舶需逐步减少对碳排放燃料的依赖，并为超额排放支付费用，力争到2050年前实现行业净零排放 [4] 美国对协议的态度与行动 - 美国总统特朗普将框架称为“全球绿色新骗局——航运税”，并呼吁阻止该框架实施 [1] - 美国在会上使用“霸凌手段”阻挠联合国支持的全球航运净零排放框架达成，包括“恐吓”非洲及太平洋和加勒比海地区的小岛国放弃支持 [5] - 美国官员警告各国官员可能无法经美国过境，或面临入境限制，并威胁提高进入美国港口的费用及吊销船员美国签证 [5][7] - 美国担心拟议的全球排放定价机制可能变相成为“碳税”，并导致航运成本上升超过10% [4] 协议搁置的影响与各方反应 - 联合国秘书长古特雷斯对此次“错失的契机”表示遗憾 [1] - 多位与会代表对美国的策略表示“彻底的震惊”，形容其“像在和黑手党打交道” [5] - 包括巴西在内的几个国家警告，一些国家使用了“主权国家之间绝不应使用的手段”来破坏框架 [7] - 尽管技术标准谈判仍在继续，但代表们承认，只要特朗普政府执政，协议就很难生效 [8] 美欧在气候政策上的分歧 - 该航运减排协议在欧盟主推下提出，在民主党执政时期获美国附和，但在共和党政府时期通常受阻 [1] - 欧盟在推出公共政策时不考虑其他国家选举效应，导致议题遭遇因主要国家选举带来的逆风 [2] - 特朗普政府立志重新发展传统能源行业，如重开煤矿可能增加几千人就业，这与政绩和选举连接紧密 [9]