文章核心观点 - 四川省计划在未来三年（2025-2027年）投资210亿元，实施“畅通一条江”航运振兴发展攻坚行动，旨在突破水运瓶颈，实现内畅外联的水运体系 [3][5][6] - 该省水运发展滞后，水路货运量仅占全社会货运量的2.95%，远低于湖北、江西、重庆等省市，是综合交通运输体系的明显短板 [4] - 通过集中资源攻坚航道“卡点”“堵点”，目标是到2027年实现航道达标率和保证率提升，船舶运力、企业规模、货物周转量增长，以及交通物流成本降低的“双提升、三增长、一降低”目标 [3][8] 四川省水运现状与挑战 - 全省现有通航河流176条，通航湖库147个，通航里程1.05万公里，位居全国第四，西部第一，但四级及以上高等级航道里程仅为1892公里 [3] - 高等级航道比例较低，里程占比仅为通航总里程的8.1%，约80%国家高等级航道建设尚未达标，且高等级航道碍航闸坝比例达31% [4] - 存在嘉陵江井口段航道通行能力低及三峡通道能力不足等瓶颈制约 [4][5] 政策规划与发展目标 - 根据《四川省内河水运发展规划（2023—2035年）》，目标到2035年建成5条出川通道，三级及以上高等级航道里程达到2160公里，高等级航道对市级行政区的覆盖率达到57% [5] - 根据《四川省水路运输提质倍增行动方案（2024—2028年）》，力争到2028年水路货运量突破1亿吨、水路货物周转量突破600亿吨公里等指标，相较于2023年均实现倍增 [6] - 到2027年，高等级航道将新增达标里程258公里，达标率突破70%，长江川境段可通行3000吨级船舶，岷江1000吨级船舶可直达乐山 [7][8] 投资计划与资金来源 - 2025—2027年规划总投资210亿元，其中航道建设148亿元，港口建设55亿元，集疏运公（铁）路建设7亿元 [7] - 资金来源包括争取中央资金（含超长期特别国债）60亿元（占比28.6%）、省级财政资金18亿元（占比8.6%）、市县人民政府筹集16亿元（占比7.6%）以及项目业主筹集116亿元（占比55.2%） [7] 已实施政策的效果 - 今年前三季度，全省水路运输完成货运量4607万吨（同比增长21.65%）、货物周转量266.1亿吨公里（同比增长34.77%）、港口吞吐量3039.7万吨（同比增长17.78%）、港口集装箱吞吐量29.55万标箱（同比增长14.18%），均实现“两位数”高速增长 [6] 重点攻坚项目 - 投资计划将重点打通金沙江乌东德、白鹤滩、溪洛渡坝区段，以及岷江张坎、板桥等重大“卡点”，消除长江川境段、金沙江向家坝坝区段等重大“堵点” [7]

文章核心观点 - 四川省计划在2025至2027年投资210亿元，实施“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚行动，旨在突破水运瓶颈，实现内畅外联的水运体系 [1] - 该省水运发展滞后，水路货运量仅占全社会货运量的2.95%，是交通强省建设的明显短板，当前正通过系列规划和投资推动水运提质倍增 [1][2][3] - 行动方案目标明确，到2027年实现航道达标率和保证率双提升，船舶运力、企业规模和货物周转量三增长，以及交通物流成本一降低 [5] 当前水运发展现状与挑战 - 四川省通航里程达1.05万公里，位居全国第四、西部第一，但高等级航道比例低，里程占比仅为通航总里程的8.1% [1][2] - 水路货运量占比极低，较湖北省低22.6%，较江西省低3.9%，较重庆市低13.4% [1] - 航道存在严重“肠梗阻”，高等级航道碍航闸坝比例达31%，且存在嘉陵江井口段通行能力低及三峡通道能力不足等瓶颈 [2] 发展规划与目标 - 根据《四川省内河水运发展规划（2023—2035年）》，目标到2035年建成5条出川通道，三级及以上高等级航道里程达到2160公里 [2] - 《四川省水路运输提质倍增行动方案（2024—2028年）》力争到2028年水路货运量突破1亿吨，水路货物周转量突破600亿吨公里，多项指标较2023年实现倍增 [3] - 到2027年，高等级航道新增达标里程258公里，达标率突破70%，实现长江川境段通行3000吨级船舶等具体通航目标 [4] 投资计划与资金构成 - 2025—2027年规划总投资210亿元，其中航道建设148亿元，港口建设55亿元，集疏运公（铁）路建设7亿元 [4] - 资金来源包括争取中央资金60亿元（占比28.6%），省级财政资金18亿元（占比8.6%），市县人民政府筹集16亿元（占比7.6%），项目业主筹集116亿元（占比55.2%） [4] 政策措施与初步成效 - 2024年实施“畅通一条江”航运振兴发展行动，集中资源攻坚突破岷江、嘉陵江、金沙江等航运制约 [3] - 政策措施效果已显现，今年前三季度全省水路运输完成货运量4607万吨（同比增长21.65%），货物周转量266.1亿吨公里（同比增长34.77%） [3]