母亲河复苏行动总体成果 - 自2022年启动母亲河复苏行动至2025年9月底，88条（个）母亲河（湖）复苏目标任务全面完成，其中79条河流实现全线贯通，9个湖泊生态水位有效维持[1] - 水利部计划进一步在全国更大范围开展母亲河复苏行动[1] 重点河湖生态改善案例 - 永定河自2021年以来连续5年实现全线贯通，结束了此前26年的断流历史[2] - 海河流域52条重点河流全线有水平均天数由2020年的221天增加至2024年的283天，有水河流长度占比由82.7%增长至95.7%[2] - 黄河实现连续26年不断流，黑河尾闾东居延海连续21年不干涸，断流百年的京杭大运河连续4年水流贯通，断流27年的西辽河于当年春季和夏季两次全线水流贯通[3] - 石羊河、宛川河等一大批河流通过生态补水等措施实现全线贯通或维持有水流动，大汶河连续3年全线贯通，戴村坝断面生态流量达标率100%，较复苏前提高65%[3] 水资源优化配置与调度 - 水利部将已批复水量分配方案的94条跨省江河全部纳入调度管理范围[4] - 推动建设南水北调等大型调水工程，形成“南北调配、东西互济”的水资源配置总体格局[4] - 在保障2025年京杭大运河全线贯通中，累计向黄河以北河段补水7.88亿立方米，完成计划补水量的142%，沿线累计引水2.56亿立方米，用于置换58.14万亩农田灌溉地下水[5] 地下水治理与节水成效 - 2024年全国地下水超采量较上一轮评价结果减少31.9%，严重超采区面积减少51%[5] - “十四五”时期各级水利部门累计核减取水量140多亿立方米，全国用水总量控制在6000亿立方米以内[6] - “十四五”期间全国各级水行政主管部门累计否决河道外取水项目3000多个，建立550多万个取水口信息台账[6] - 海河流域“十四五”期间年用水总量稳定在370亿立方米左右，2024年万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降23.1%和31.8%[7] - 2024年海河流域非常规水供水量达45.9亿立方米，占流域总供水量的12%[7] 未来治理方向与策略 - 针对不同地区采取差异化治理重点，北方以解决河流断流、湖泊萎缩为重点实现还水于河，南方以改善水动力条件为重点实现水清河畅[8] - 推动资源要素、治河项目、治水政策和资金支持向母亲河集中，健全河湖复苏长效机制[8]

调研背景与核心目标 - 调研时间为2025年1月至8月，由松辽水利委员会主任张延坤带队，覆盖哈尔滨、黑河、白城、松原、沈阳、赤峰、通辽、乌兰浩特、齐齐哈尔等流域多地 [1] - 调研核心目标是全面提升松辽流域水安全保障能力，服务流域经济社会高质量发展，聚焦水网规划建设、防洪减灾、水生态治理及监测预报等重点问题 [1] - 调研旨在系统谋划流域“十五五”规划重点任务，为推动流域水利高质量发展奠定坚实基础 [1][4] 供水安全保障布局 - 针对流域水资源“东多西少、北多南少”与经济发展格局逆向分布的特点，从工程可行性、生态适配性、经济合理性维度构建流域水网 [2] - 科学确定流域水网骨干工程“多源取水、一干多支”总体布局，织密流域与区域协调互通的水资源优化配置网络 [2] - 深入了解西辽河、霍林河等受水地区盐碱地等耕地后备资源开发时序，为夯实东北地区粮食安全供水保障水平提供支撑 [2] 防洪安全体系建设 - 围绕完善防洪工程体系、排涝通道建设、“三道防线”建立健全等核心目标，坚持问题导向 [3] - 聚焦水库运行管理、堤防达标治理、蓄滞洪区启用等薄弱环节，提出老哈河等中小河流系统治理对策 [3] - 推进松花江干流等重点河流围堤隐患整治、沈阳等重要城市防洪工程布局及水文站网布局 [3] 水生态修复治理 - 聚焦西辽河、霍林河流域生态保护治理，锚定“全力实现西辽河干流全线过流”重点目标，推动母亲河复苏行动 [4] - 全面了解霍林河流域河道状况、水库淤积、生态流量泄放及灌区退水处置情况 [4] - 针对性提出西辽河系统治理、霍林河生态修复治理等务实举措，为构建流域生态安全屏障提供决策依据 [4] 规划编制与实施路径 - 强调充分运用调研成果，准确把握国家对东北地区的战略定位，针对不同流域和区域特点系统谋划、分类施策 [4] - 统筹提出防洪安全提升、供水安全保障、水资源节约集约利用、水生态修复治理、数字孪生流域建设等可操作、可落地的实施路径 [4] - 扎实做好流域“十五五”水安全保障规划编制，为流域高质量发展提供坚实水安全保障 [4]