规划编制背景与总体要求 - 湖北省水利厅开展全省“十五五”水安全保障规划编制工作培训，深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和考察湖北重要讲话精神 [1] - 规划编制是一项事关湖北水利长远发展的战略性、基础性工作，要求坚持高质量发展、全面深化改革、有效市场和有为政府相结合、统筹发展和安全 [1] - “十五五”时期是推动湖北水利高质量发展的关键攻坚期，需准确把握水利发展所处的历史方位 [1] 核心工作思路与重点任务 - 按照“联网、补短、提能、安全、生态”的工作要求推进规划 [1] - 聚焦安全韧性现代水网建设和水利投融资体制改革两大重点任务 [1] - 加快构建更高标准的防洪减灾体系、更有效率的水资源集约利用体系、更加均衡的水资源优化配置体系、更加健康的河湖生态环境体系、更加现代化的水利治理体系 [1] 规划编制推进的具体措施 - 强化战略引领，确保规划与国家重大战略和省级部署要求同频共振 [2] - 坚持问题导向，聚焦全省水安全的突出短板和薄弱环节，提高规划针对性 [2] - 聚焦项目谋划，树立“项目为王”导向，完善“策划计划、前期计划、实施计划”三库动态管理机制 [2] - 抢抓窗口期，决战四季度，以规划编制引领项目前期，争取尽早开工，实现“十五五”水利项目建设开门红 [2]

规划编制与项目谋划 - 湖北省水利厅调研荆门市“十五五”水安全保障规划编制及水利投资计划执行等项目谋划工作 [1] - 调研组实地考察了水利部门、水厂、水库及鄂中丘陵水资源配置工程规划沿线 [1] - 强调需高质量编制“十五五”规划并建立健全跨部门跨区域项目谋划协调机制 [2] 水利投资与改革创新 - 要求统筹“硬投资”和“软建设”以更大力度谋划推进水利项目并积极扩大有效投资 [2] - 需创新投融资模式和政策举措鼓励引导更多社会资本参与水利基础设施建设运营 [2] - 持续深化改革创新在投融资、“三资”管理、项目前期等领域勇于探索争当行业改革示范 [2] 项目推进与民生保障 - 重点推进鄂中丘陵水资源配置、皇庄水厂取水口改建、引惠济吴等工程 [1] - 守牢水安全底线办好供水、灌溉等民心工程保证服务质量 [2] - 目标为破解江汉平原和鄂中地区缺水问题并为全省稳经济稳增长大局作出贡献 [2]

调研背景与核心目标 - 调研时间为2025年1月至8月，由松辽水利委员会主任张延坤带队，覆盖哈尔滨、黑河、白城、松原、沈阳、赤峰、通辽、乌兰浩特、齐齐哈尔等流域多地 [1] - 调研核心目标是全面提升松辽流域水安全保障能力，服务流域经济社会高质量发展，聚焦水网规划建设、防洪减灾、水生态治理及监测预报等重点问题 [1] - 调研旨在系统谋划流域“十五五”规划重点任务，为推动流域水利高质量发展奠定坚实基础 [1][4] 供水安全保障布局 - 针对流域水资源“东多西少、北多南少”与经济发展格局逆向分布的特点，从工程可行性、生态适配性、经济合理性维度构建流域水网 [2] - 科学确定流域水网骨干工程“多源取水、一干多支”总体布局，织密流域与区域协调互通的水资源优化配置网络 [2] - 深入了解西辽河、霍林河等受水地区盐碱地等耕地后备资源开发时序，为夯实东北地区粮食安全供水保障水平提供支撑 [2] 防洪安全体系建设 - 围绕完善防洪工程体系、排涝通道建设、“三道防线”建立健全等核心目标，坚持问题导向 [3] - 聚焦水库运行管理、堤防达标治理、蓄滞洪区启用等薄弱环节，提出老哈河等中小河流系统治理对策 [3] - 推进松花江干流等重点河流围堤隐患整治、沈阳等重要城市防洪工程布局及水文站网布局 [3] 水生态修复治理 - 聚焦西辽河、霍林河流域生态保护治理，锚定“全力实现西辽河干流全线过流”重点目标，推动母亲河复苏行动 [4] - 全面了解霍林河流域河道状况、水库淤积、生态流量泄放及灌区退水处置情况 [4] - 针对性提出西辽河系统治理、霍林河生态修复治理等务实举措，为构建流域生态安全屏障提供决策依据 [4] 规划编制与实施路径 - 强调充分运用调研成果，准确把握国家对东北地区的战略定位，针对不同流域和区域特点系统谋划、分类施策 [4] - 统筹提出防洪安全提升、供水安全保障、水资源节约集约利用、水生态修复治理、数字孪生流域建设等可操作、可落地的实施路径 [4] - 扎实做好流域“十五五”水安全保障规划编制，为流域高质量发展提供坚实水安全保障 [4]

投资目标与规模 - 全年水利投资任务目标突破480亿元 [1] - 行业下半年将力争完成此年度投资目标 [1] 项目规划与储备 - 强化重大项目谋划储备以科学全面精心谋划十五五水安全保障规划 [1] - 谋划一批管当前利长远能落地拉动强的重点水利项目争取纳入国家大盘子 [1] - 制定2026年至2028年三年滚动实施计划并建立动态化标准化两图一库为规划编制筑牢项目根基 [1] 项目建设推进 - 充分利用重大水利建设项目推进工作专班机制加强部门联动协作和要素保障 [1] - 积极与发展改革自然资源林业等部门沟通协调以打通项目建设堵点难点 [1] - 继续加快推进引汉济渭二期东庄水利枢纽工程王瑶水库扩容工程蒋家窑则水库工程等在建重大项目建设以形成更多实物工作量 [1] 资金与质量管理 - 进一步优化财政资金金融信贷社会资本共同发力的水利投融资格局以提升资金保障水平 [2] - 持续提升建设管理水平加强建设全过程质量管控提高工程建设质量 [2]